今年，國資在環（huán）保領域持續走（zǒu）強。但隨著一些環保頭部民營（yíng）企業陸續引（yǐn）入國資，完成反向混改後，環保民營企業密集混改已（yǐ）經進行的差不多了。業內普遍認為，接下來環境產業內的較量，很大程度（dù）上也要看國資進入後與（yǔ）傳統環保企（qǐ）業的融合程度（dù）。
 
　　國資進入環保領域有兩種主要的表現形式，一是多家央企、國（guó）企帶著資本和資（zī）源強勢（shì）進入。二是，全國（guó）多（duō）個（gè）省市自治區（qū）相繼通過成立省屬環保產業平台，來培育壯大環保產（chǎn）業。
 
　　這個過程中，國（guó）資看似強勢，占據主（zhǔ）導地位，但作為跨界者，很多國資進入環（huán）保（bǎo）領域後，*要的任務就是盡快補短板。這也為（wéi）後期更好的與產業環境融合，持續創造了條件。對應的，傳統環保企業如何（hé）在（zài）這一（yī）趨（qū）勢下，更好地抓住機（jī）遇，做（zuò）好融合，也相當關鍵（jiàn）。
 
　　如何更好融合，要（yào）了解國（guó）資的基因和它（tā）對環保產業布（bù）局的（de）思路和（hé）打法（fǎ）。目前大勢布局環（huán）保產業的大型國企和央企大致可以分為四種類（lèi）型（xíng）：建築（zhù）工程類（lèi）、製造類、工業（yè）類和金融類（lèi）。
 
　　建築工程類：從點單打入到全（quán）麵布局
 
　　建（jiàn）築工程（chéng）類央企開始大舉進入環保產業的時間節點，是PPP模式（shì）在環保領域大熱的幾年間。隨（suí）著PPP熱潮的到來，環（huán）保產業內迎來了一大批實力雄厚的中央級基建企業，如中國鐵建（jiàn）、中（zhōng）交、中電建等（děng）。
 
　　2017年，E20研究院結合其對（duì）PPP的abcd分類理論(伴隨著水十條、黑（hēi）臭水（shuǐ）體治理和PPP革命而產生的（de）大量項目（mù）是c類PFI項目。c類項目即不具備經營性（xìng）和“可（kě）關閉性”，因而他不具有“安全性”)研究發現，在PPP2.0時代，c類項目的大量產生，帶來了建築類央企的大（dà）勢進入（rù），對整個環保行業產生巨大（dà）的衝擊。建築類央企及園林上市公司在其中參與的非常活躍（yuè），拿到大量訂單。
 
　　而（ér）兩年前，在PPP正火的時候，E20研（yán）究院執行院長（zhǎng）薛濤（tāo）就曾在接受媒體采訪的時候指出，結合財政部（bù）對（duì）PPP的規範（fàn）要求和對純政府付（fù）費項目的審慎推進要求，未來央企尤其是建築類央企在PPP領域突飛猛進的狀（zhuàng）況會有（yǒu）所改變，對於轉型運營較早謀劃的企（qǐ）業可能會在項目數量減（jiǎn）少的情況下反而由於本身的相對實力增長獲得更大的相對份額和未來持續的競爭力。
 
　　後來的市場發展形勢，也（yě）印證了（le）這一預判（pàn）。隨（suí）著PPP項目的大批量上馬，其中的問題也（yě）暴露出來（lái）。在前兩年（nián）PPP高速增長（zhǎng）階段，一些企業（yè）由於大（dà）量承接PFI項目（mù）帶來了（le）大幅的業績增長。但（dàn）近（jìn）年來由（yóu）於金融、政策等大環境（jìng）的變化導（dǎo）致過多PFI項目在（zài）手的企業受到了（le）較大的衝擊，其中民企由於融資（zī）短板而受到了更大的影響。
 
　　這樣的背景下，雖然大批央企憑借（jiè）良好（hǎo）的工程能力和融資能（néng）力，在PPP盛行時代強勢（shì）進入了環境產業（yè）。但隨著*對環境治理效果要求的強化，他們在（zài）運營端的（de）綜合能力也被要求迅速提升。在實踐過程中，很多央企也（yě）意識到，在環保產業內，企業要長期保持強有力的競爭優勢，還需要產業鏈的進一步延伸，抓好運營和管理。
 
　　由此，這些（xiē）建築（zhù）工程類央企在確定布局環保產業不久，都會選擇設立（lì）環保（bǎo）子公司，強化環（huán）保專業能力。
 
　　如中國建築在（zài）2013年就召開了*次節能環保創新業務座談會，實施全麵進入創新業務領域的藍海戰略，並決定凝聚集團優（yōu）質產業（yè）創新資源重（chóng）組中建發展有限公司，作為中國建築轉方式、調結（jié）構、加快創新發（fā）展的標誌性企業。中建發展又依托中建水務、中建電商、中建鋁、中（zhōng）建智（zhì）能（néng）四個實體公司，開拓創新業務單（dān）元。其中，海綿城市建設、水環境綜合治理、建築垃圾資源化利用、智慧運營等環（huán）保相關業（yè）務，占據了相當大的比例。
 
　　與中國建築差不多同（tóng）一時期進軍環保領域的中國交建，也選擇從建立專業環保公司開始。2016年，中國交建旗下子公司中交疏浚(集團)股份有限（xiàn）公司與中交機電工程局、中和物產株式會社共同出資成（chéng）立了（le）中交生態環保投資（zī）有限公司，重點聚（jù）焦生態環保市（shì）場（chǎng）。
 
　　不僅如此，2018年以後，部分進入環保領域的建築工（gōng）程類央企，還陸續組建了生（shēng）態環境類的設計院。2019年，中國鐵建旗下中鐵第五勘察設（shè）計院集團有限公司與中鐵建重慶投資集團有（yǒu）限公（gōng）司共同出資成立了北京中鐵生態環境設計院有限公司（sī）。中交建、中電建等大（dà）型建築工（gōng）程類（lèi）央企、國企也都成立了自己的生態環境設計院。值得關注的是，這些生態環境設計院的功能定位與傳統（tǒng）設計院不同，基本都重點突出“大設計”理念，重點發揮平台的規劃和（hé）整合功能，將設計、投資、運營等功能板塊很好融合和協調。
 
　　有（yǒu）業內人士指出，生態環境設計院已經成為建築工程類央企（qǐ）、國企轉型的重要抓手。從源頭的設計到後端的運營管理，為做好生態環保工作（zuò），做好了十足的準（zhǔn）備。
 
　　機械製造類：從硬實力出（chū）發，找到突破口
 
　　從跨界布局環保產業的央企（qǐ）、國企來看，他們中很（hěn）多都是出於對產業轉型升級的需求。機械製造類央企、國（guó）企就是這其中（zhōng）的一類。受*經濟發展（zhǎn）的大環（huán）境影響（xiǎng），我國（guó）機械製造產業急需轉型升（shēng）級（jí）。據2012年的一組報道顯示（shì），從*統計局公布的當（dāng）年一季（jì）度數據來（lái）看，多（duō）家大型（xíng）製造業上市公司紛紛預告業績出（chū）現（xiàn）大幅下滑甚至虧損。
 
　　受困於機（jī）械製造業的低迷，多數機械製造類央企、國企開始找尋轉型突破口。環保產業作為近幾年*高度重視的新興產業，自然走進了它們的視野。而這部分（fèn）企（qǐ）業在傳統機械製造產業中（zhōng）的豐富經驗，淬煉（liàn）了相當強的硬實力。在（zài）轉型進入（rù）環保產業後，這一硬實力也成為很好的（de）助力。因此，我們也可以（yǐ）發現（xiàn），這類央企、國企往往是在其（qí）硬實（shí）力基礎之上來開展環保布局工作的。
 
　　其中，較早受到環保產業關注的是中國中車。2015年，經國資委批準，中（zhōng）國南車和中國北車完（wán）成合並，“中國（guó）中（zhōng）車”才正式組（zǔ）成，並承（chéng）繼（jì）了中國北車、中國南車的全部業（yè）務和資產。同年，中（zhōng）國中車（chē）的高鐵真空井技術（shù）在農村汙水領（lǐng）域進行了成功嚐試（shì），案例嚐試（shì）是應用在江北農村，建立起了生活汙水真空收集與處理係統。之後，又與江蘇常（cháng）熟、中（zhōng）國科學院生態環境研究中心簽訂戰略合作協議，共同探（tàn）索分散汙水治理模式（shì）。成功（gōng）撬動（dòng）了環保（bǎo）產業的大（dà）門。
 
　　以此為基礎，2017年7月，中國中車組建了專注於環保產業的一級公司中車環境科技有限公司，深度布局環保產業，開始全麵在環保領域大展拳腳。目（mù）前中車環境的業務（wù）範圍正（zhèng）逐步擴展至土壤和地下水修複、固體廢物管理、海洋環境（jìng）治理與資（zī）源開發、物理（lǐ）介質(電、磁、聲、光等)汙染控製等領域。
 
　　中國（guó）工程機械行業的排頭兵——徐工集團，也在2015年左右開（kāi）啟（qǐ）了大舉進軍環保的征程。來看（kàn）看徐工集團的（de）硬實力，它（tā）是目前（qián）中國工（gōng）程機械領域具備競爭力和（hé）影響力的上市公司之一。能夠（gòu）提供工程機械類優質產品和服（fú）務組合並為客戶提供全麵的係統化解決方案，產品包括工程起重機械、鏟土運輸機械、壓實機（jī）械、路麵機械、混凝土機械、消防機械（xiè）以及其它工程機械。
 
　　這些硬實力的背書，為徐工集團迅（xùn）速打通環保通道做好了鋪墊。2015年8月，徐工集團（tuán）投資1億元設立了徐工環境，規（guī）劃將環境產（chǎn）業打造成為徐工集團（tuán）“十（shí）三（sān）五”及未來發展的（de）戰略支柱產業。而受母公司的影（yǐng）響，徐工環境一開始就將環衛機（jī）械產品製造作為主要（yào）業務板塊。徐工環境總經理劉慶東在接受媒體采訪時曾介（jiè）紹，徐工集團是一個裝備製造企業，生產產品是公司的強項，城市治理需要的常規產品，徐工現在都有。而能夠提供這種成套化產品的企業，行業裏屈（qū）指可數。
 
　　基於徐工（gōng）集團幾十年深厚的（de）技術積澱，徐工環境新能源環衛裝（zhuāng）備迭代升級，以主銷機型（xíng）為主的新能源產品（pǐn）群構成完成的垃圾收轉運和道路保潔的成套化解決方案，包含清洗車、洗掃車、多功（gōng）能抑塵車、桶裝垃圾運輸車、路（lù）麵養護車、掃路車（chē）及壓縮車等純電（diàn）動產品。
 
　　從某種（zhǒng）程度上看，這些央企國企進入環保產業，專業性相對會比較強，在融合的過（guò）程中，也（yě）相對進度較快。
 
　　工業類：依托自身的市（shì）場機會，培養環保板塊
 
　　我國對生態環境工（gōng）作的（de）重視程（chéng）度越來越高，以及環保督察的常態化，都昭示（shì）了未來各行（háng）各業都將被環保所洗（xǐ）禮的趨勢。這其中，排在前列的就有工業企業。薛濤曾指出，環保（bǎo）督查工作的嚴格化和常態化，使得工業類企業的環保治理需求（qiú）越來越迫切。而這樣（yàng）的背景下，工（gōng）業類（lèi）大型國有企（qǐ）業(包括央企)一般選擇從自身的環（huán）保治理需求出發（fā），設立環保公司。
 
　　工（gōng）業類企業一直是環保督察的重點監管對象。雖然（rán）環保工（gōng）作也是這類企業（yè）在運營過（guò）程中相當重要的環節，但它們普遍存在的問題（tí）是上遊（yóu）環保業務沒有完善的產業鏈。從（cóng）工業類央企（qǐ）國企進軍環保產業的路徑可以看出，這類企業多數是依托（tuō）自身的項目應用和運營機（jī）會，來培養自己的環保（bǎo）板塊，對外走出去開拓非母（mǔ）公司的市場是這些公司的一致目標。
 
　　如2015年，中石化黨組提出“布局（jú）節能環保產業（yè），成（chéng）立專業公司”的戰略，並將其作為中石化深化改革、轉型發展的重大舉措。成立專業化（huà）的環（huán）保公司，就是（shì）要整合和統一部署中石化（huà）的現有資源，培養節能環保產業的專（zhuān）業化隊伍，實現對市場（chǎng）的快速反應。2015年，中國石化在武漢成（chéng）立了中石化節能環保工程科技有限公司，將為中石化發展循環經濟，建設資源（yuán）節約型、環境友好型企業提（tí）供強有力的技術支撐。
 
　　中國鋼鐵工業的開拓者和主力軍——中冶集團，也早就在環保領（lǐng）域展開了布局。由於自身業務（wù）發展的需要，中冶集團在汙水處（chù）理、土壤修複、煙氣治理（lǐ）等領域均陸續有（yǒu）了布局。作為中冶集團水資源（yuán）戰略的重要承（chéng）擔者——中國中冶水環（huán）境技術研究院也在2016年就揭牌成立。重點圍繞城市生活汙水提標改造、工（gōng）業廢水（shuǐ）(焦化、冷軋、印染等)處理、黑（hēi）臭水體生態修複、海綿城市建（jiàn）設、生物製（zhì）劑研製、環保型水處理藥劑開發、節能環保裝備開發與應用（yòng）等方麵（miàn）開展工作。
 
　　在生態環保產業方麵，中冶集團以公司各設計研究院為（wéi）依托，圍繞流（liú）域綜合治理（lǐ）、市政（zhèng）汙水處理、垃圾焚燒發電、土壤及礦山修複等市場進（jìn）行重點開發，打造出具有中（zhōng）國中冶特色的“低成本、高標準、高技術（shù）、高質量”的“一（yī）低三高”品牌，市場份額不斷擴大。今年上半年，中冶集團成功中標和簽約河北省廊坊市三河（hé）東部礦區礦山（shān）地質環境治理工程、成都市環城生態區生態修複綜合項目等一（yī）批重大項目。
 
　　但各板塊（kuài）多點（diǎn）發力，資源的很好整合還是中冶重（chóng）點考慮的發展方（fāng）向。今年7月，中（zhōng）冶集團擬出資10億元設立中冶生態環（huán）保集團，中冶生態環保集團的成立，主要為中冶集團進一步加快優化水務業務（wù）資源配置，整（zhěng）合在手運營的汙水（shuǐ）處理（lǐ）項目，進一步開拓垃圾焚燒發電、土壤修複、環境（jìng）治理（lǐ）業務（wù）領域，做大做強生態環保（bǎo）運營類業務。
 
　　在我國市政汙水市場日漸飽和的背景下，工業治汙領域開始成為新的市場熱點。我們從*近（jìn）幾年的市場發展態勢可以看出，很多水（shuǐ）務龍頭企業都（dōu）開始著手布局工業廢水處理市（shì）場，加之工業類企業紛紛設立環保公司，不可避免的，一定程度上，民（mín）營企業在這部分市場的機（jī）會會被擠壓。但薛濤也曾指出，這（zhè）主要是對企業所掌握的（de）技術已然平庸（yōng）的企業而（ér）言，技術更（gèng）新迭代快，有核心優（yōu）勢的企業還是能通過競爭與合作之間的平（píng）衡關係（xì）找到自己的發展機會。而麵對工業領域的碎片化市場，民營企業在技術（shù）升級方（fāng）麵一直（zhí）有（yǒu）著優勢。
 
　　當然，由（yóu）於民營（yíng）企業在技術創新方麵的（de）優勢，一些央企國企會選擇通過股權投資的方式，來（lái）獲取民企的技術能力，實現優勢互補。
 
　　金融類：用資本（běn）力量更好深入環保市場
 
　　資本一直是環保產業（yè）發展中備受關注的話題（tí），很多中小環（huán）保（bǎo）企業在業務拓展中，常常會因為資金緊張而被迫放慢（màn）腳步甚至是放棄（qì）。尤其是（shì）在金（jīn）融去杠杆後，環保企業特別是民營中小企業手頭越來越不寬裕。
 
　　這（zhè）也給（gěi）很多看好環（huán）保產業的金融類企（qǐ）業帶來了機會。如（rú）果（guǒ）細看這類企業布（bù）局環保的脈絡，不難看出（chū），它們基本都會有相應（yīng）的基金來撬動環保市場，在助力產（chǎn）業發展的（de）同時，進一步打（dǎ）開自（zì）身拓寬環保市場的路徑。
 
　　近幾年開始加碼環保業務布局的華潤集團（tuán），就是很好的運用資本的力量來深入環保市（shì）場。2017年，在雲南省政府、昆（kūn）明市政府的大力支持和指（zhǐ）導下，華（huá）潤集團旗下華（huá）潤（rùn）資本發起成立了華潤國環基金（jīn）。華潤資本發起設（shè）立總規模100億元的專注於環保領域的產業投資基金。國環基金主要聚焦的（de）便是環保產業投資，尤其（qí）是處於成長期和增長期、具發（fā）展空間的環保產業公司及（jí）大型項目股權，包括但不限於水務、固廢、危廢、環衛等環保型項目。
 
　　華潤國環基金的設立，也是被給予了厚望，希望通過資本的助力，在華潤集（jí）團內打造出具有一定技術優勢的環保（bǎo）產業大平台（tái）。
 
　　之後，由（yóu）華潤紡織(集（jí）團)有限公司和華潤國環基金、新經濟基金重組而成的華潤環保在2019年正式成立，這樣標誌了華潤（rùn）集團開始全麵進入環保科技領域。公司目前（qián）業務包括水務板塊、固廢（fèi）危廢板塊、環保科技、紡織板塊。公司在廣東、山東、江蘇、雲南、安徽、河北、上海等地擁有23家全資或控（kòng）股企業。
 
　　已經在環保產業內風生水（shuǐ）起的中信集團（tuán），在環（huán）保（bǎo）領（lǐng）域大刀闊斧的布局，主要依靠的是4支力量（liàng）：中信環境（jìng）投資集團有限公司、中信產業投資基金管理（lǐ）有限公司、中信國安集團有限公司和中信工程設（shè）計（jì）建設有限（xiàn）公司。
 
　　其中，中（zhōng）信產業基金就是中信集團之中信證券（quàn）的下屬企業。目（mù）前的主要（yào）環（huán）保業務實體包括河南中環信環保（bǎo）科技（jì）股份有限公司、中環潔環境有限公司。
 
　　而中信環境自不（bú）必（bì）說，2015年其成功收購新加坡聯合環境技術有限公司(後（hòu）更名（míng）為中信環境技術（shù）)後，就迅速進入了中（zhōng）國（guó）環保行業（yè）的前列。經過多年的穩健發展，中（zhōng）信（xìn）環（huán）境憑借自身在水處理領域全產業（yè）鏈的業務模式和膜產品及先進的技術（shù）工藝、技術積累了豐富的環保水務投資、建設、運行管理經驗和業績。作為中信集團在水（shuǐ）務及環保領（lǐng）域拓展的旗艦（jiàn）平台（tái），目前，中信環境技術業務已涵蓋膜（mó）製造、水處理、危廢處置、工程建設四大板（bǎn）塊。
 
　　近兩年，跨界進入環保產業的央企（qǐ）、國企越來（lái）越多，但在早期很（hěn）多進（jìn）入的企業，隻是跟風進入，帶著資本和央企的（de）品牌效應，但技術和環保專業能力（lì）上（shàng）還沒有（yǒu）做好準備的（de）企業也有（yǒu）很多。
 
　　這樣的趨勢和背（bèi）景，對於想要和已（yǐ）經（jīng）進入環（huán）保產業的（de）央（yāng）企和（hé）國企來講，是機遇和挑戰並存的。中車環境科技有限公司黨委委員、副總經理陽平堅（jiān）在其發表在（zài）中國水網上的署名文章《大浪淘沙：未來環保產業的變革邏輯》一文（wén）中指出，機遇在於，在這樣的大環境下，部分優勢央企有機會（huì）快速做強做大，真正將（jiāng）環保產業發展成（chéng）為自己主業之外的新支柱產業，部（bù）分央企甚至有機會順勢而為重塑自身所在行業的格局，真正將綠色發展理念貫徹（chè）落實到產業中來，從環保產業的“野蠻人”搖身一（yī）變為（wéi）自身行業(如化工、電力、高端製造等)的“白衣騎士”;挑戰在於，部分定位不準確也無技術和人才優勢的央企，將“賠了夫人又折（shé）兵”，同時（shí）遭遇投資打水漂和（hé）產業發展信心受挫的打擊。此外，部分地方國企（qǐ）因其產業基礎和靈活性會獲得領跑先機。他認為，這（zhè）些或許在（zài）“十四五”期間就（jiù）會見分（fèn）曉。