前幾日，本站分享農藥、鑄造等七行業大（dà）氣（qì）汙染（rǎn）物排放國準發布，下月起（qǐ）實施一文，因（yīn）為近（jìn）期生態環境（jìng）部與*市場監督（dū）管理總局聯合發布了《鑄造工業大氣汙染（rǎn）物排放標準》（GB 39726—2020）、《農藥製造工業大氣汙染物排放標準》（GB 39727—2020）、《陸上石油天然氣開采工業大氣汙染物（wù）排放標準》（GB 39728—2020）等3項新製訂標準（zhǔn），以及《無機（jī）化學工業汙染物排放標準》（GB 31573—2015）、《磚瓦工業大氣汙染物排放標準》（GB 29620—2013）、《鋼鐵燒結、球團工業大（dà）氣汙染物排（pái）放標準（zhǔn）》（GB 28662—2012）、《軋鋼工業大氣汙染物排放標準》（GB 28665—2012）等4項標準修改單。同時生態環境（jìng）部近（jìn）日發布了7項標準或修改單解讀，內容如下：
       一、關於《鑄造工業大氣汙染物排放標準》（GB 39726—2020）

       （一）標準出台（tái）的背景是什麽？

       自2000年起我國鑄件產量已連續17年居全球*位，與第二至第十位的*鑄件產量總和相當，2016年產量達4720萬噸，占全球總產量的40%以上。我國（guó）鑄造企業數量約（yuē）有2.3萬家，其中排位靠前的4500家企業鑄件產量占總產量（liàng）的70%以上，小企業數量多，環保水平相對（duì）較差，無組織排放問題（tí）較為突出。

       目（mù）前，我國（guó）鑄造工業大氣（qì）汙染物排放管理主要執行《大氣汙染物綜合排放標準》（GB 16297—1996）和《工業爐窯大氣汙（wū）染物（wù）排放標準》（GB 9078—1996）的有關規定，行業針對（duì）性差，有組織排放限值寬鬆（sōng），無組織（zhī）排放未有效管控，亟需製定專門的行業（yè）標準，落實（shí）精準（zhǔn）治汙（wū）、科學治汙、依（yī）法治（zhì）汙要求，提（tí）高行業準入門檻，嚴格規範排放管理。

       （二）本（běn）標準在排放控製上有哪（nǎ）些特點？

       本標準基於從源頭削減、過程（chéng）控製到末端治理的（de）全過程管控思路，將無組織（zhī）排放控製和有組織排放控製相結合，明確各個工序、裝備產汙（wū）節點的汙染（rǎn）因（yīn）子和控製要求，有效解決鑄造行業汙（wū）染排放嚴重問題。

       1.加強無（wú）組織排（pái）放源頭和過程管控

       顆粒物無組織排放是鑄造行業汙染控製的重點和難點。本標準綜合考慮了（le）鑄造行業各種物料、工藝、裝備（bèi）和行業（yè）管理現狀，區分煤粉、膨潤土等粉狀物料，以及生鐵、焦炭等粒狀、塊狀物料（liào）等不同（tóng）形態物料，從（cóng）物料存（cún）儲、運輸以及鑄造各工（gōng）藝環節，有針（zhēn）對性的提出（chū）了無組織排放控製要求。

       在VOCs無組織排放控製方麵，標準抓（zhuā）住VOCs物料的儲存、轉移、表麵塗裝工序等主要汙染源，規（guī）定了有效的無組織排放（fàng）控製措施性要求；同時，對於使用（yòng）低VOCs含量原輔（fǔ）材料的企業提出差異化管控要求，推動行業（yè）實施源頭減排（pái）。

       2.強化有組織排放精準管控

       按照（zhào）黑色（sè）金屬鑄造、有（yǒu）色金屬鑄（zhù）造的生產（chǎn）流程，區分金屬熔煉、造型、製芯、澆注、落砂清理、砂處理、鑄件熱處理、表麵塗裝八個工序，針對每（měi）個工序相關裝備及排放的汙染物，規定了適用的有組織排放限（xiàn）值，確保標準管控的精準性和可操作性（xìng）。

       實行排放（fàng）濃（nóng）度與去除效率雙重控製；同時為鼓勵源頭替代，對（duì）於采用的原輔材料符合*有關低VOCs含量產品規（guī）定的，僅要求執行濃度指標，不執（zhí）行去（qù）除效率指標。

       表麵塗裝工序是鑄造工（gōng）業VOCs重點排放環節，在實行濃度（dù）控（kòng）製的同時，對於排放量大的塗裝車間或生產設施（廢氣NMHC初始排放量大於3kg/h，重點地區大於2kg/h），還應實行去（qù）除效率控製，處理效率不得低於（yú）80%，有效防止稀釋排（pái）放，削減VOCs的總排放量。

       （三）標準實（shí）施的可行性如何？

       鑄造工業金屬熔煉（liàn）等工序的有組織排放可采用布袋除塵、濾筒除塵、濕法（fǎ）或幹法脫硫、低氮燃燒等（děng）技術，無組織排放可采（cǎi）取裝備升（shēng）級、密閉化生產等措施，實現汙染物達標排放。近（jìn）年來（lái），京津（jīn）冀及周邊地區、長三角地區（qū）等重點區域鑄造企業已全麵（miàn）開展工藝設備和環（huán）保設施的升級改造，積累了很（hěn）多成熟的案例，為標準實施奠定（dìng）了技術基礎。

       目前，技術先進且環保措施比較完善（shàn）的大中型企業，已具備達標能力；其他企業應根據自（zì）身（shēn）情（qíng）況實施環保設施升級改造，會（huì）相應增（zēng）加生產成本，根（gēn）據（jù）測算和調研，在企業（yè）可接受（shòu）範圍之（zhī）內。考（kǎo）慮現有企業（yè）數量較（jiào）多，行業達標改造（zào）工作量較大，本標準給予現有企業兩（liǎng）年（nián）半的過渡期。

       標準製定過程中，經廣泛征求行業意見，與行業協會（huì）及相關企業充分溝通，各方對標準的實施已達成一致。

       （四）標準實施（shī）的（de）環境和社（shè）會效益如何？

       顆粒（lì）物是鑄造行（háng）業管控的（de）重點（diǎn）汙染物。實施本標準，重點地區因已先期進行了生產工藝和（hé）環保（bǎo）設施升級改造，預計（jì）可減少顆粒物排放量30%左右，其他地區可減少顆粒物（wù）50%以上，總減排量約5~8萬（wàn）噸（dūn）。同時，可削減VOCs排（pái）放30%左右，總減（jiǎn）排量約（yuē）3萬噸。本標準（zhǔn）的實（shí）施，對（duì）改善環境空氣質量具有積極作用。

       新標準作為（wéi）行業（yè）準入的門檻，將（jiāng）進一步促（cù）進行業公平競爭，有效解決“劣幣驅（qū）逐良幣”問題，推動行（háng）業結構調整和高質量發展（zhǎn）。

       二、關於（yú）《農藥製造工業（yè）大氣汙染物排放標準（zhǔn）》（GB 39727—2020）

       （一（yī））標準（zhǔn）出台的背（bèi）景是什麽？

       當前階段，我國麵臨細顆粒物（PM2.5）汙染形勢依然嚴峻和臭氧（O3）汙染日益凸顯的雙重壓力，特別是在夏季，O3已成為導致部分城市空氣質量超標（biāo）的*要因子。揮發（fā）性有機（jī）物（VOCs）是形成PM2.5和O3的重要前體物，且部分VOCs是有毒物質和惡臭物質，是目前（qián）我國重點管控的大氣（qì）汙染物。為（wéi）加強VOCs汙（wū）染防治（zhì），完善“行業+綜合（hé）”的VOCs排放標準體係，需對農藥等（děng）典型的VOCs排（pái）放行業製定大氣汙染物排放標準。

       我國農藥工業經過長期快速發展，已成為全（quán）球*大的農藥生產國和出口國，可生產農（nóng）藥原藥500多種，常年生產300多種，正（zhèng）式登記的農藥製劑產（chǎn）品達三萬多個（gè）。農藥工業是重要的VOCs排放行業，生（shēng）產工（gōng）序長（zhǎng），使用原料種類多、用（yòng）量大（dà），產品收率低，汙染物排放（fàng）量大、成分複雜且多為有毒有害物質。長期以（yǐ）來，農（nóng）藥工業大（dà）氣汙染物（wù）排放管理（lǐ）執行《大氣汙染物綜合排放標準》（GB 16297—1996），排放限值寬鬆（sōng），行業針對性不強，亟需製定專門的行業標準，落實（shí）精準治汙、科學治汙、依法治汙要求，提高（gāo）行業準入門檻，嚴格規範排放管理。

       （二）本標準在排（pái）放控製上有哪些特點（diǎn）？

       農藥生產過程中涉及VOCs原輔料儲存（cún）、輸送、反應、分離精製等眾（zhòng）多工序，均可（kě）能造（zào）成VOCs的排放，且無組織排放量較（jiào）大，同時（shí）還（hái）存在大量有毒有害及惡臭物質排放（fàng）。本標準基於從源（yuán）頭削減、過程控製到末端治理的全（quán）過程管（guǎn）控思路，有組織排放與無組織排放控製雙管齊下，有效減少汙染物排放。

       1.強化源頭和過（guò）程控製，全麵加強無組織排放管理

       VOCs無組織排放控製是農藥工業的難點之一，標準根據農藥工業特點，實施無組織排放的全過程監管。*先，對於使用低VOCs含量原（yuán）輔材料的（de）實施差異（yì）化管控，促進企業實現源頭（tóu）減排；其次（cì），針對原輔（fǔ）料（liào）儲存、生產工藝過程以及廢水處理等無組（zǔ）織排放環（huán）節，規定了明確的措施性控製要求；*後（hòu），針對無組織排放管（guǎn）控效果，規定了廠區監控（kòng）濃度限值的建議值，由地方根據當地環境保護的需要自主實施。

       2.綜合項目和特征汙染物項（xiàng）目相結合，全麵控製VOCs排放

       農藥行業排（pái）放的大氣（qì）汙染（rǎn）物種類眾多，行業常用有機溶劑有數十種，並（bìng）且還涉及氯化氫、氨、氰化物等有毒有害的無機汙染（rǎn）物。為全麵管控農藥行業（yè）大氣汙染物排放，采用“綜（zōng）合項目+特征汙染（rǎn）物項目”相結合的方（fāng）式，保證排放（fàng）監（jiān）管的嚴密性。綜合項目包括非甲烷（wán）總烴（NMHC）和總揮發性有機物（TVOC），控製VOCs類物質的總排放。特征汙染物項目突出重點，考慮光化學反應性管控苯（běn）係物等，防範健康風險管控光氣、氰化氫等，防止惡臭擾民管控硫化氫、氨等。

       3.實施濃度和效率（lǜ）雙指（zhǐ）標管控，實現（xiàn）VOCs有效（xiào）削減

       標（biāo）準沿用排放濃度限值（zhí）的控製方式的同時，考慮VOCs通風（fēng）排放的特點，對於排放量大的重點源，實行排放濃度與（yǔ）去除效率雙重控製。當車間或生產（chǎn）設施排放廢氣NMHC初始排放量大於3kg/h（重點地區加嚴到2kg/h）時，還應（yīng）實行去除效率控製，處（chù）理（lǐ）效率不得低於80%，有效（xiào）防止稀（xī）釋排放，削（xuē）減（jiǎn）VOCs的總排放量。

       （三）標準（zhǔn）實（shí）施的可行（háng）性如何（hé）？

       對於顆粒物、酸堿廢氣，多數農藥企業（yè）均安裝（zhuāng）了有效的（de）處理設施，基本（běn）不需要（yào）再進行（háng）升級改造；對於VOCs廢氣，目前治理技術已較為成熟，長三角、京津冀等重點地區（qū）農藥企業近年來進行了環保（bǎo）設（shè）施升（shēng）級改造，很多企業（yè）安裝了蓄熱燃燒（RTO）、吸附等高效處理裝置，可達到排放控製要求。

       部分企業實（shí）施（shī）環保設施升級改造會相應增加生產成本，根據測（cè）算和調研，在企業可接受範圍之內（nèi）。考慮現有企業達標改造需要一定時間，本標準給予現有（yǒu）企業兩年（nián）的過渡期。

       標準製定過程（chéng）中，經廣泛征求（qiú）行業意見，與行業（yè）協會及相關企業充分溝通，各方對（duì）標準的實施已（yǐ）達成一（yī）致。

       （四）標（biāo）準實施的環境和社會效益如何？

       目前我國（guó）持（chí）有農藥登記證數量2010家，規模以上企業719家（jiā），其中化學農藥製造企（qǐ）業586家，是農藥製造工業主要的（de）VOCs和無機汙染物（wù）的排放源。實施本標準每年可實現約20萬噸VOCs減排量（liàng），對改善環境空氣質（zhì）量具有積極作用，同（tóng）時可有效減少排放到環境中的有毒有害及惡臭（chòu）物質，有（yǒu）利於（yú）保護周邊公眾健康，減少惡（è）臭異（yì）味擾民問題。

       通過標準實施（shī），嚴格環境準入，將進一步促進行業公平競爭，有效解決“劣幣驅逐良（liáng）幣”問題，推動行業轉型升級和高質量（liàng）發展。

       三、關於《陸上石油天（tiān）然（rán）氣開采工業大氣汙染物排放標準》（GB 39728—2020）

       （一）標準出台的背景是什麽？

       我國石油（yóu）主要賦存於東北和西北地區，天然氣（qì）主要賦存於西部的鄂爾多斯、四川和塔裏木盆地。2019年，我國原油（yóu）產量1.91億噸，天然（rán）氣產（chǎn）量1736億立方米。

       行業主要大氣汙染源和汙染物為天然氣（qì）淨化廠硫磺回收尾氣排放的二氧化硫（SO2）、油氣集輸與處理過程排（pái）放的揮發性（xìng）有機物（wù）（VOCs）。天然氣淨化廠（chǎng）硫磺（huáng）回收尾氣SO2排放濃度高，治理難度（dù）大，長期以來僅執行（háng）《大氣汙染物綜合排放標準》（GB 16297—1996）的*高允許排放速率（lǜ）指標。石油天然氣開采行業由於設施分散、位置偏遠，《揮發（fā）性有機（jī）物（wù）無組織排放控製標準》（GB 37822—2019）的相關規（guī）定部分不（bú）適用於本行業。甲烷是重要的溫室氣體，石（shí）油天然氣開采是甲烷排放的重點行業（yè），需要加強控製。為落實精準治汙、科學治汙、依（yī）法治汙的要求，亟（jí）需結合（hé）行業特點、汙染防治技術水平，製定適用於本行業的排放控製標準。

       （二）本標（biāo）準在排（pái）放控製上有哪些特點？

       針對天然氣淨化廠（chǎng）硫磺回收裝置SO2排放問題，區分工廠規模設置排放限值。對於硫磺回收裝置總規模在200噸/日以上的，SO2控製要求與《石油煉（liàn）製工業汙染物排放標準（zhǔn）》（GB 31570—2015）一致（zhì），限值（zhí）為400mg/m3；對於小規模硫磺回收裝置，考慮經濟技術可行性，限值為800mg/m3。

       針對油氣集（jí）輸與處理過程的VOCs排放問題，對於原油、穩定輕烴（tīng）等揮發（fā）性有機（jī）液（yè）體儲（chǔ）存和裝載、設備與管線組件泄漏（lòu）、油氣田采出（chū）水等集輸和處理（lǐ）係統、火炬係統規定了措施性控製要求。考慮行業實際（jì）情況，對（duì）於非重點地區的現有（yǒu）原油儲罐、設備與（yǔ）管線組件泄（xiè）漏、油氣田采出（chū）水（shuǐ）等集輸和處理係統適當放寬了控（kòng）製要求。

       針對油氣開采過程（chéng）的甲（jiǎ）烷（wán）排放問題（tí），對天然氣（包括油田伴生氣）生產、設備與管線組件泄漏、油氣（qì）田采出水集輸和處理係統、火炬係（xì）統等，提出了協同控製要求。

       （三）標準實施的可行（háng）性如何？

       對於大規模天（tiān）然氣淨化廠，采用“克勞斯+尾氣加氫還原”工藝的基礎（chǔ）上，對（duì）裝置進行適應性升級改（gǎi）造；對於小規模天然氣淨化廠，采用“延伸克勞斯（sī）+尾氣治理”等工藝可實現（xiàn）SO2達標排放（fàng）。對於VOCs的排放，借（jiè）鑒石化等行業的成（chéng）熟管控經驗，對儲罐進行升級改造（zào）、對管線與（yǔ）組件開展泄漏檢測與修複、對廢水（shuǐ）液麵逸散廢氣加強收集處理等，可實現VOCs的有效（xiào）控製。

       企業實施（shī）生產工藝設備和環保（bǎo）設施升（shēng）級改（gǎi）造會相應增加生（shēng）產（chǎn）成本（běn），根據測算（suàn）和調研，在企業（yè）可接受（shòu）範圍之內。考慮現有企業達標改造需要一定時間，本標準給予現有企業兩年的過渡期。

       標準製定過程中，經廣泛征求（qiú）行業意見，與主要生（shēng）產企業充分溝通，各方對標準的實施已（yǐ）達成一致。

       （四（sì））標（biāo）準實施的環境和社（shè）會效益如何？

       實施本標準，天然氣淨化（huà）廠可削減約60%的SO2排放量。我國陸上石油（yóu）天然氣開采企業目前VOCs治理基礎總體上比較薄弱，標準的實施將（jiāng）有效（xiào）促（cù）進行業VOCs減排。同（tóng）時本標準為*項協同控製（zhì）溫室氣體（tǐ）排放的*汙染物排放標準，標準的實施（shī）將有效減少甲烷排放，促進行業（yè）綠色、低碳、高質量發展，為我國實現溫室氣體減排目標發揮積極作用。

       四、關於《磚瓦工業大氣汙染物排放標（biāo）準》（GB 29620—2013）修（xiū）改單

       （一）標準修訂的背景和必要（yào）性？

       《磚瓦工業大氣汙染物（wù）排（pái）放標準》（GB 29620—2013）自發布實施以來，在控製磚（zhuān）瓦工業大氣汙染物排放、促進磚瓦工業汙染治理技術進步、推動磚瓦工業轉型升級和結構調整等方麵發揮了重要作用。

       標準實施（shī）中，磚瓦行業反映標準規定的磚瓦窯基準過量空氣係數1.7，折合為煙氣基準含（hán）氧量（liàng）為8.6%，與磚瓦工業生產（chǎn）工藝（yì）實際情況差距較大。為落實*精準治汙、科學治汙、依法治汙要求，提（tí）高企業治（zhì）汙積極性，生態環境部（bù）對GB 29620—2013進行了修改。

       （二）與原標準（zhǔn）相比，修（xiū）改單主要（yào）做了哪些方麵的修（xiū）改？

       一是調整了人工幹燥及焙燒窯煙氣基準含氧量（liàng）。我（wǒ）國磚瓦工業的焙（bèi）燒工藝基本為內燃燒工藝，焙燒、幹燥過程中需要補充大量的空氣，煙氣含氧（yǎng）量較（jiào）高（gāo），監測數據顯（xiǎn）示高達18%左右。綜合考慮磚瓦生產工藝狀況，借鑒國內外相關標準，將（jiāng）人工幹燥及焙燒窯（yáo）煙氣過量空氣係數1.7（折（shé）合基準含氧（yǎng）量（liàng）8.6%）調整為基準含氧量18%。

       二是調整了二氧化硫排（pái）放限（xiàn）值。磚瓦行業主要采用鈉堿法、石灰-石膏法等濕法脫硫技術（shù），二氧化硫排放得到有效（xiào）控（kòng）製。綜合考慮修改後的（de）煙氣基準含氧量與脫硫技術控製水平，將二氧化硫排放限（xiàn）值調整為150mg/m3。

       三是補充監測分析（xī）方法標準相關要求。近幾（jǐ）年（nián），我部發布實施了多項固（gù）定源大氣（qì）汙染物監測分（fèn）析方法標準，其（qí）中很多適用於GB 29620—2013。為此，增加了“現行*汙染物監測方法標準以及本修改單實（shí）施後發布的（de）*汙染物監測方法標準，如適用性滿足要求，同樣（yàng）適用於本標準相應汙染物的測定”的規定。

       五（wǔ）、關於（yú）《無機化學工業汙染物排放標準（zhǔn）》（GB 31573—2015）修改單

       （一）標準修訂（dìng）的背景和必要性（xìng）？

        2015年《無機化學（xué）工業汙染物排放標準》（GB 31573—2015）（以下簡稱“GB 31573—2015”）實施以來，大幅削減了汙染物排放，有效防範了環境風險，促進了行業生產工藝和汙（wū）染防治技術（shù）進步，推動了行業（yè）綠（lǜ）色發（fā）展。

        標準實施中，矽（guī）酸鈉（nà）行業反（fǎn）映，其生（shēng）產工藝采用高溫熔窯，類似於玻璃生產，熱力型氮氧化物產生水平較高，初始濃度達（dá）到2000-3000mg/m3，遠高於其他無機化工行業（yè），GB 31573—2015未能很好的反映矽酸鈉工業氮氧化物排（pái）放（fàng）特征。

        GB 31573—2015中定義的無機化學工業是以天然資源、工業副產物為（wéi）原料（liào）生產無（wú）機化學品的（de）工業（yè）。但在標準實施過程中發現，目前很多企業為進一步提高無機化學品的附加值，采用工（gōng）業品等其他原料生產無機化學品，現有定（dìng）義未完全涵蓋（gài）。

       為落實精準（zhǔn）治汙、科學治（zhì）汙、依法（fǎ）治汙的要求，提高企業治汙積極性，生態環境部對（duì）GB 31573—2015進行了（le）修改。

       （二）與原標準相（xiàng）比，修改單主要做了哪些（xiē）方麵的修改？

       一是修改了無機化學工（gōng）業定義，補充了矽酸（suān）鈉工業的相關術語和定義。將無機化學工業定義，調整為“生產無機酸、堿、鹽、氧化物（wù）、氫氧化物、過氧化物及單質化工產品的工業”，不再強調以天然資源、工業副產（chǎn）物為原料，避免在實際（jì）執行中產生是否屬於無機化學工業範疇的歧義。同時，增（zēng）加（jiā）了矽酸鈉工業（yè）和純氧（yǎng）助（zhù）燃兩個術語（yǔ）與定義，以增強矽酸鈉排放控（kòng）製要求的可實施性。

       二是修改了矽酸鈉工業的氮氧（yǎng）化物排放限值。通過調研（yán）和分析（xī），結合（hé）矽酸鈉工業氮氧化（huà）物實際產（chǎn）生水平、脫硝技術、排放水平、國內外（wài）相關排（pái）放標準，將矽酸鈉工業氮氧化物一（yī）般（bān）排放限值由200mg/m3調整至400mg/m3，特別排放限值由100mg/m3調整至（zhì）300mg/m3，更好的反映了我國矽酸鈉工業氮氧化物的排放控製水（shuǐ）平。

       三（sān）是增加了矽酸鈉純氧助燃的基準排氣量。純氧助燃工藝可從源頭顯著降低氮氧化物的產生量，氮氧化物控製效果與末端高效脫硝技術相當。但純氧助燃後煙氣含氧量較高，采（cǎi）用基（jī）準含氧量8%的（de）濃度折算方法，不能反映其控製（zhì）效果。為此，借鑒《平（píng）板玻璃工業大氣汙染物排放標準》（GB 26453—2011）純氧助燃工藝煙氣濃度折算方法，按基準排氣（qì）量進行折（shé）算。

　　   四是補（bǔ）充監測分析方法標準相關要求。近幾年（nián），我部發布（bù）實施了多（duō）項固定源大氣（qì）汙染物監測分析方法標準，其中很多適用於GB 31573—2015。為此，增加了“現行*汙染物監測方法標準（zhǔn）以及本（běn）修改單（dān）實施後發布的（de）*汙染物監測方（fāng）法（fǎ）標準，如適用性滿足要求，同樣適用於本標準相應汙染物的測定”的規定。

       六、關於《鋼鐵（tiě）燒結、球團工業大氣汙染（rǎn）物排放標準》（GB 28662—2012）修改單

       （一）標準修訂的背景和必要性？

       鋼鐵係列排放標準已實施八年，鋼鐵係列排放標準實施情（qíng）況評估結果表明，標準實施以（yǐ）來，在控製鋼鐵工業汙染（rǎn）物排放、促進（jìn）鋼鐵工業汙染治理技術進步、推（tuī）動鋼鐵工業綠色高質量發展等方麵發揮（huī）了重要作用。

       標（biāo）準實施（shī）中，鋼鐵行（háng）業反（fǎn）映《鋼鐵燒結、球團工業大氣汙染（rǎn）物排放標準》（GB 28662—2012）中未規定燒結機（球團）焙燒煙氣基準含（hán）氧量，造成不同燒結機焙燒煙氣汙（wū）染物控製水平難以（yǐ）公平評定，部分（fèn）企業甚至通過摻風等（děng）方式稀釋排放，煙氣含（hán）氧量可達到19%甚至更高，與含氧量16%的燒結焙燒煙氣相比，同樣的實測大（dà）氣汙染（rǎn）物濃度如進行折氧換算，實際排放水平可相差2.5倍，不利於企業間公平。為落實*精準治汙、科學治汙、依法治（zhì）汙（wū）要求，提高企業治汙（wū）積極性，生態環（huán）境部對GB 28662—2012進行（háng）了修改。

       （二）與原標準相比，修改單主要做了哪些方麵的修改？

       一是補充了（le）焙燒煙氣基準含氧量。燒結機（jī）和（hé）球團豎（shù）爐設計焙燒煙氣含氧量14.5%～15.5%，隨著設備老化，漏風率和含氧量會增（zēng）加。為（wéi）充分利（lì）用餘熱，球團鏈篦機回轉窯和帶式焙燒機在冷卻段鼓入空氣冷卻，並將熱煙氣返回至回（huí）轉窯和幹燥段循（xún）環利用，致使焙燒煙氣含（hán）氧量相對較高。綜合考慮燒結（jié）和球團工藝（yì）差異、實際（jì）監（jiān）測數據，結合已印發的鋼鐵行業超低排（pái）放改造文件和國（guó）內相（xiàng）關標準，補充燒結機和球（qiú）團豎爐焙燒幹煙氣基準含氧（yǎng）量為16%，球團鏈篦機回轉窯和帶式球團焙燒機焙燒幹煙氣基準含氧（yǎng）量為18%。

       二是完善了監測分析方法標準相關要求。近幾年，我部發布實施了多項固定源大氣汙染物監測分析方法標準，其中很多適用於GB 28662—2012。此外，GB 28662—2012規範性（xìng）引（yǐn）用文（wén）件（jiàn）和監測方法標準編號規定了年（nián）號，標準中汙染物項目不能采用*新版本的監測方法標準。為此，本次修改（gǎi）刪除規範性引用文件和表5中監測方法（fǎ）標準編（biān）號的年號；並增加了5.8條“現（xiàn）行*汙染物監測方法標準以及本修改單實施後發布的*汙染物監測方法標準，如適用性滿足要求，同樣適（shì）用於本標準相（xiàng）應汙染物的測定”的規定。

       七、關於《軋鋼工（gōng）業大（dà）氣汙染物（wù）排放標準》（GB 28665—2012）修（xiū）改單

       （一（yī））標準修訂（dìng）的背景和必要性？

       鋼鐵係列排放標（biāo）準已實施八年，鋼鐵係列排放標準（zhǔn）實（shí）施情況評估結果表（biǎo）明，標準實施（shī）以來，在控製鋼鐵工業汙染物排（pái）放、促進鋼鐵工業汙染治理技術進步、推（tuī）動鋼鐵工業綠色高質量發展等方麵發揮了（le）重要作用（yòng）。

       標準實施中，鋼鐵（tiě）行業（yè）反映受工藝特（tè）點等條件製約，部分敞口式軋鋼熱處理爐含氧量遠高於《軋鋼工業大氣汙染物排放標準》（GB 28665—2012）規（guī）定的（de）基準含氧量，造成企業達標困難，無法全麵實現超低排放，影響了企（qǐ）業汙染治（zhì）理的積極性。為使標準更加科學、符合（hé）實際情況、便於監管，生態環境部（bù）對（duì）GB 28665—2012進行了修（xiū）改。

       （二）與原標準相比，修改單主要做（zuò）了哪些方麵的修改？

       一是修（xiū）改了熱處理爐定義。鋼鐵行業通常將GB 28665—2012中的“熱處理爐”分為“加熱爐”和“其（qí）他（tā）熱（rè）處理爐”兩大類。加熱爐不改（gǎi）變鋼鐵材料內部結構且排（pái）放量占熱處理（lǐ）爐的90%以（yǐ）上，其（qí）他熱處理爐改變鋼鐵材料表麵（miàn）或（huò）內部組織結構性能，排放量相對較（jiào）小。為使標準更加科學，有必要將兩種（zhǒng）爐型分類管理。結合行業通用（yòng）分類、熱（rè）處理爐（lú）數量占比（bǐ）、工藝特性（xìng）等，將GB 28665—2012中的“熱處理爐”定義為（wéi）“將（jiāng）鋼鐵材料加熱到軋製溫度，或放在（zài）特定（dìng）氣氛中加熱至工藝溫度並（bìng）通過不同的保溫、冷卻方式來改變表麵或內部組織（zhī）結構性能的熱工設備，包括加熱爐（lú），以及（jí）退火爐、淬火爐、正火爐、回火（huǒ）爐、固溶爐（lú）、時效爐（lú）、調質爐等其他熱處理（lǐ）爐（lú）。”

       二是修改其他（tā）熱處理爐基準含氧量和排放限值。經調研分析，加熱爐和其他熱處理爐（lú）含氧量（liàng）差距（jù）較大。結合軋鋼企（qǐ）業加（jiā）熱爐和其他熱處理爐汙染物產生情況和排放水平，為（wéi）使標準更加切合實際，加熱爐基準含氧量維持8%不變，其他（tā）熱處理爐（lú）基準（zhǔn）含氧量由8%調（diào）整為15%。綜合考慮修改後的其他熱處理爐煙氣基準含氧量與（yǔ）可行技術，將其他（tā）熱處理爐（lú）SO2、NOx排放限值調整為100mg/m3、200mg/m3。

       三是完善了監測分析方（fāng）法標準相關要求。近幾（jǐ）年，我部發布實施了多項固定（dìng）源大氣汙染物監測分析方（fāng）法標準，其中很多適用於GB 28665—2012。此外，GB 28665—2012規範性引用（yòng）文件和監測方（fāng）法標準（zhǔn）編號規定了（le）年號，標準中汙染（rǎn）物項目不（bú）能采用*新版本的監測（cè）方法標（biāo）準（zhǔn）。為此，本次（cì）修改刪除規範性（xìng）引用文（wén）件和表5中監測方法標準編號的年號；並增加了5.8條“現行*汙染物（wù）監測方法標準以及本修改單實施後發布的*汙染物監測方法標準，如（rú）適（shì）用性滿足要求，同樣適（shì）用（yòng）於本標準相應汙染（rǎn）物的測定”的規定。