2022嚴把“兩高(gāo)”項(xiàng)目準入關口,盲目上馬?別想!
來源:www91環保(bǎo) 發布時間:2022-03-04
2022年全國生態環境保護工作會議指出,今年(nián)將研究製定“兩高”行(háng)業環評管理規範性(xìng)文件,嚴把“兩高”項目準入關口,將嚴格控製“兩高(gāo)”項目盲目上馬作為督查重點。
2021年以《關於加強高耗能、高(gāo)排放建設(shè)項目生態(tài)環境(jìng)源頭防控的指(zhǐ)導意見》為(wéi)起點,通過對“兩高”項目實施源頭嚴防、過程嚴管(guǎn)、後果嚴懲,全年相關(guān)行業環(huán)評審批數量下降超過三成,遏製“兩高”項目盲目發展取得明顯成效。
值得(dé)注意的是,盲目上馬“兩(liǎng)高”項目一直都是(shì)中央環保督察工作的重點之一。據不完全統計(jì),去年僅第二、三、四批督查(chá)工作曝光的71個典(diǎn)型(xíng)案例(lì)中(zhōng),就有11例與(yǔ)之有(yǒu)關。生態環(huán)境部7月例行新聞發布會(huì)也著重強調了,要將嚴控“兩高”項目作(zuò)為今後各批次環保督查的重(chóng)點內(nèi)容。
“兩高”項目(mù),即高能耗、高排放項目,根據上述文件,暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個行業類別統計。從各地督察(chá)反饋來看,2021年(nián)以來各地仍有盲目上馬“兩高”項目的衝動。如山東,自2018年以(yǐ)來全省新建的“兩高”項(xiàng)目中,超(chāo)過半數有違規行為。
對此,專家分析稱,部分地區(qū)盲(máng)目上馬“兩高”主要是因為發展觀念存在偏差,慣性依賴高投入、高消耗和以資源環(huán)境為代價的粗放型發展模式,而忽視了對(duì)環境等造成的長遠不利影(yǐng)響。因此,從源頭進行防控(kòng)才是遏製“兩高”項目的治本之策。
前不久,山東省人民政府發布了《關於堅決遏製“兩高”項目盲(máng)目發展促進能(néng)源資源高(gāo)質量配(pèi)置利(lì)用有關事項的通知》,要求對存量項目(mù)展開摸(mō)排,建(jiàn)立電子台賬,嚴守行業能耗煤耗(hào)隻減不增底線;同時(shí),精準用好“十四五”能耗增(zēng)量,新(xīn)增(zēng)總量不能突破3550萬噸標煤。
另外,各地“兩高”項目管理目錄(lù)也在陸續發布中。如湖南,將包括石化(huà)、煤化(huà)工、鋼鐵、建材等在內的9個(gè)行業共20餘個細分領域列入兩高項目名單。如陝西,將石油煤(méi)炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學製品製造業等6大類24小類例如管理暫行(háng)目錄。
更(gèng)嚴格的管理標準和更明確的管理範圍,無一不顯示出各地嚴格把關“兩高”項目的決心。
據了解,在生態環境部此前公布的數(shù)據中,“兩高(gāo)”項目(mù)涉及的投資額(é)顯著(zhe)下降(jiàng),且已(yǐ)形成兩(liǎng)千餘個擬建、在建生態管理台賬。生態環境部表示(shì),“兩高”行業相關環評組織規範性文件將分批次進行修訂,包括審批原(yuán)則、煤化工(gōng)建設項目投入的條件等,將為有關工作的推進提供可靠依據。