生態環境（jìng）監測機構專項整（zhěng）治行動（dòng）又來了。
 
　　9月4日，*市場監督管理總局、公安部、自然資源部、生態環境部等8部門聯合下發《關於組（zǔ）織開展2022年度檢驗檢測機構監督（dū）抽查工（gōng）作的通知》(下稱《通知》)，決定於2022年9月至10月（yuè）在全國範圍內開展檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查。
 
　　《通知》要求，將在重點領域開展檢驗檢測（cè）機構專項整治行動，其中之（zhī）一就是“生態環境監測機（jī）構專項整治行動”。同時，還要開展*級資質認定檢驗檢測機（jī）構監督抽查，計劃檢查100家機構，其（qí）中生態環境監測領域為（wéi）10家。此外，省級資質認定檢驗檢測機構也（yě）要開展監督抽查，重點監管專（zhuān）業領域之一就是生態環（huán）境監測領域，並且要嚴格落實“雙隨機、一公開”要求。
 
　　此前，在今年5月舉行的生態環境部例行新聞發布會上，生態環境（jìng）監（jiān）測司副司長蔣火華表示，生態環境部高度重視監測（cè）數據質量，把（bǎ）監（jiān）測數據質量作為生態環境監測工作的“生命線”。誰弄虛作假，誰就觸碰了“帶電的（de）高壓線”，我們（men）堅決（jué）“零容忍”，發現一起、查處一起。
 
　　1 “生態環境監測機構（gòu）專項整（zhěng）治行動”
 
　　為進一步加強檢驗檢（jiǎn）測機構監管（guǎn），規範檢驗檢測市場秩序，8部門決定於今年9月至10月在全國範圍（wéi）內開展檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查。重（chóng）點領域檢驗檢測（cè）機構專項整治行動包含兩大行動，其中之一就是“生（shēng）態環境（jìng）監（jiān）測機構（gòu）專項（xiàng）整治行動”。
 
　　這個行動，主要是由各（gè）級（jí）市場監管（guǎn）和生態環（huán）境部門聯合開展的。重點打擊的違法違規行為，是以下3類：1、未（wèi）經檢驗檢（jiǎn）測（cè）出具監測數（shù）據和結果；2、篡改偽造監測數據和（hé）報告；3、未按規定采樣（yàng）。
 
　　檢查的（de）重點，則是生態環境監測機（jī）構承擔排汙單位自行（háng）監測、建設項目環境影響評價（jià）現狀監測等委托性檢驗檢測活動。對於檢查（chá）中發現的問題（tí），會有3類懲戒措施：
 
　　1、對出具不實或虛假檢驗檢測報告的（de），由市場監管或者（zhě）生態環境部門依據《檢（jiǎn）驗檢測機構監督管理辦法》等相關法律法規實施（shī）處罰
 
　　2、同時實施停止采信監測數據結（jié）果等（děng）失信聯合懲戒措施
 
　　3、涉嫌構（gòu）成提（tí）供虛（xū）假證明文件（jiàn）、出具證明（míng）文件重大失實等犯罪的，移送司法機關依法追究刑事（shì）責任
 
　　實施“生態環境監測機（jī）構專項整治行動（dòng）”的同時（shí），《通知》還（hái）要求開展（zhǎn）*級（jí）資質認（rèn）定檢驗檢測機構監督抽查（chá）。這次抽查，共計劃檢查100家機構(含40家*質檢中心)，約占*級資質（zhì）認定（dìng）機構總數的3.7%，將從*級資質認定檢驗檢測機（jī）構名（míng）錄庫中隨機抽取。其中，生態環境監測領域的抽查數量為10家。
 
　　此外，《通知》還要求開展省（shěng）級資質認（rèn）定檢驗檢測機構（gòu）監督抽查，重點監（jiān）管專業領域之一就是生態環境監測領域。
 
　　對於不按*強製性（xìng）標準（zhǔn）等規定（dìng）檢驗、出具虛假或不實檢驗檢（jiǎn）測報告的（de）違法違規（guī）行為（wéi），將從嚴查處、從重處罰。對涉嫌違反《反壟斷法》的行為（wéi），也要依法調查處理，切（qiē）實保護市場公平競爭，維護消費者利益；情節嚴重的，應依（yī）法依（yī）規列入市場監督管（guǎn）理嚴重違法失信名單。
 
　　2 “進一次門（mén）、查多項事”
 
　　從《通知》內容中（zhōng），可以看出這次的行動（dòng）主要有4大特點。
 
　　01 “雙隨機、一（yī）公開”
 
　　按（àn）照要求，各級市場監管（guǎn）部門都應該按照“雙隨機、一公開”方式開展監管，取代原有的（de）日常巡查和隨意（yì）檢查，隨機抽（chōu）取檢查對象、隨機（jī）選派（pài）執（zhí）法檢查人員。監（jiān）督檢查（chá）的結果，也要及時向社會（huì）公開，對違法違規機（jī）構形成有（yǒu）力威懾。
 
　　02  部門（mén）聯合監管
 
　　各地市場監（jiān）管部門（mén）要加強與行業主管（guǎn）部門溝（gōu）通，聯合製定計劃、聯（lián）合實施檢查、聯合通報結（jié）果。也就是說，專項行動將在市場監管和生態環境兩大部門（mén）之間聯合開展。
 
　　這樣一來，就能充分發揮綜合監（jiān）管和專業監管的各自優勢，並且做到“進一次門、查多項事”，也減輕了檢驗檢測機構的負擔。涉嫌刑事犯罪的案件，還要加強行刑銜接，移送司法機關追究刑（xíng）事責任。
 
　　03 信用風險分類
 
　　根據《通知》要求，各級市場監管部（bù）門要將監督檢查、能力驗（yàn）證結果等與信用監管銜接，按照《企業信息公示暫行條（tiáo）例》的要求，將監督檢（jiǎn）查結果（guǒ）和行政處罰信息（xī）歸集於市（shì）場主體名下。
 
　　這些信（xìn）息，將在*企業信用信息公示係統進行公示公（gōng）開，從而提升監管的威懾力和權威性，*終形成（chéng）對違法失信行為（wéi）的有效製約。
 
　　04 智（zhì）慧監管
 
　　*後，《通知》還要求，各地市場監管部門要進一步（bù）推動智慧監（jiān）管，充分運用互聯網、大數據、雲計算、人工（gōng）智能、能力驗證、盲樣考核等新（xīn）技術手段，加強監（jiān）管方式創新。要進一（yī）步推動（dòng）部門之間信息共享，賦能事（shì）中事後監管工作，提（tí）升監管精準化、智能化水平，努力（lì）做到監管（guǎn）效能*大化、監（jiān）管成（chéng）本*優化、對檢驗檢測機構幹擾*小（xiǎo）化。
 
　　3 誰弄虛作假，誰就觸碰了“帶電的高壓（yā）線”
 
　　事（shì）實上，對（duì）於生態環境監測造假，生態環境部一貫的態度就是“零容（róng）忍”。
 
　　今年5月26日，生態環（huán）境部舉行（háng）5月例行新聞發布會，生態環境部生態環境監測司副司（sī）長蔣火華在回答記者提問時（shí）表示，生態環境部高度重視監測數據質量，把監測數據質量作為生態環境監測（cè）工作的“生命線”。誰弄虛作假，誰就觸碰了“帶電的高壓（yā）線”，我們堅決（jué）“零容忍”，發現一起、查處一起。
 
　　近年來，環（huán）境部認真貫徹落實（shí）中辦、國辦關於深化環境監測改革提高環境（jìng）監測（cè）數據質量的意見，“保（bǎo）真”“打假”兩手發力，努力確保（bǎo）監測數據真實準確。
 
　　01
 
　　健全質量管理體係
 
　　一方（fāng）麵，環境（jìng）部大力推進監測標準化，累計發布監測標準1200餘項，讓監測工作有章可循。另一方麵，還強化了量值溯源體係建設，建成臭氧、PM2.5質量濃度等5項生態環境部（bù）門*高計量標準。同時，落實監（jiān）測機構評審補充要求，嚴格事前準入和全過程質（zhì）控，從源頭上（shàng）落實“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”責任追溯製（zhì）度。
 
　　蔣火華表示，總體來看，環境質量的監測數據是（shì）可靠、可信的。
 
　　02
 
　　強化監測質量監管
 
　　這方麵，環境部組織（zhī）對*網開展了常態化（huà）運維體係檢查與數據質量核查，壓實地方和監（jiān）測機構相關責任。
 
　　同時，還連（lián）續4年組織開展檢驗檢測機構（gòu）“雙（shuāng）隨（suí）機、一（yī）公開”監督抽（chōu）查，糾正不規範行為（wéi）、查處（chù）違規行為。*層麵（miàn）抽查212家生態環境監測（cè）機構，查（chá）處違規機構34家；各地檢查生態環境監測機（jī）構1.1萬餘家(次)，不斷加強監測質量監管。
 
　　03
 
　　嚴（yán）厲打（dǎ）擊弄虛作假行為
 
　　經過努力，環境監測弄虛作假*次納入了刑法修正（zhèng）案（àn）(十一)，適用“提供虛假證明文件罪”“出具證明文件重大失實罪”。
 
　　同時，還保持了懲治（zhì）弄（nòng）虛作假的高壓態勢，連續2年（nián）開展嚴厲打擊重點排汙單位自動監測數據弄虛（xū）作（zuò）假環（huán）境違法犯罪（zuì）專項行動，並分3批（pī）集中公布了2021年典型（xíng）案例25起（qǐ）。
 
　　比如說，2021年，就有2個案件很有警（jǐng）示作用。
 
　　*個是2021年3月重汙染天氣預（yù）警檢查通（tōng）報的唐山市4家鋼鐵企業數據（jù）造假、超標排放、汙染環境案件。4家（jiā）鋼鐵企業主（zhǔ）管領導、直接責任人員、直接參與人員共47名被（bèi）告人，分別被判處有期徒刑6個月至1年零6個月不等刑期，並處罰金。
 
　　第二個是2021年5月中央生態環（huán）保督（dū）察通報的（de）雲南省杞麓湖汙染治理弄虛（xū）作假幹擾國控水質監（jiān）測點采樣環境案（àn）件。雲南省紀委監委已對6個責任單位、29名責任人追責問責。
 
　　蔣火華表示，下一步，環境部將繼續（xù）深（shēn）化鞏固現有工作成果成效，進一步（bù）加大監管力（lì）度（dù），堅決確保監測數（shù）據真實準確。
 
　　一是壓（yā）實各方責任。督促地方黨委政府落實領導責任，建立健全防範和懲治環境（jìng）監測數（shù）據弄虛作假的責任體（tǐ）係和工作機製。壓實排汙單位和監測機（jī）構對監測（cè）數據的真實性、準確性負責（zé）的責任。
 
　　二（èr）是持續保持高壓態勢，嚴厲打擊監測數據弄虛作假行為。凡是弄（nòng）虛作假的，一律嚴懲重罰，讓他們“得不償（cháng）失”；凡是涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事責任，絕不姑息。