中國共產黨（dǎng）第二（èr）十次全國代表大會於10月16日上午10時在北京人民大會堂開幕。習近平總書記代表第十九屆中央委員會向大會作報告。
 
　　習近平總書記在二（èr）十大報告（gào）中先後兩次重點談到“生態環境（jìng）保護”相關內容，從習近平總書記談到“生態”相（xiàng）關內容來看，每一次“生（shēng）態環境保護”的（de）出現（xiàn）都意義非凡。
 
　　*次出現（xiàn）“生態環境保護”相關內容，確定“生態環境環保”在十年（nián）變革中的地位
 
　　黨的（de）十八大以來，我（wǒ）黨（dǎng）將生態文明建設作為（wéi）“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布（bù）局（jú）的重要內容，生態文明（míng）建設的戰略地（dì）位愈發凸顯。黨的十（shí）九大指出，“建設生態（tài）文（wén）明是中華民族永續發展（zhǎn）的千年大計（jì）”，將“增強綠水青山就是金山銀山的意識”寫入了黨章中。
 
　　在二十大報告中*次出現“生態環境環保（bǎo）”相關內（nèi）容時，習近平總書記強調：我（wǒ）們堅持綠水青山就是（shì）金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和係統治（zhì）理，生態（tài）文明製度體係更加健全，生態環境保護發生曆史性、轉折性、全局性（xìng）變化，我們的祖國（guó）天更藍、山更綠、水更清。
 
　　9月15日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”係列主題新聞發布會上，生態環境部部長黃潤秋（qiū）曾（céng）介紹，黨的十八大以來這十年，是（shì）黨和*事業取得曆史新成就、發生曆史性變革的十年，生態環境領域同樣如此（cǐ），這十年是生態文明建設和生態環境保護認識*深、力度*大、舉措*實、推進*快、成效*顯著的十（shí）年。
 
　　從思想引領來看，習近平（píng）總書記站在中華民族永續發展的高度，大力推（tuī）動生（shēng）態文明理論創新、實（shí）踐創新和製度創新，創造性（xìng）提出了一係列新理念、新思（sī）想、新（xīn）戰略，形成了習近平生（shēng）態文明思想，為生態文明建設和生態（tài）環境保護工（gōng）作提（tí）供了根本遵循和行動指南。
 
　　從戰略部署看（kàn），我們把“美麗中國”納入社會主義現代化強國目標，把“生態文明”納入“五（wǔ）位一體”的總體布局，把“人與自然和諧共生”納入新時代堅（jiān）持和發展（zhǎn）中（zhōng）國特（tè）色社會主義的（de）基本方略，把“綠色”納入新發展理念，把“汙染防（fáng）治”納入三大攻堅戰。可以說，生態文明建設的謀篇布局（jú）更加完（wán）善、更加係（xì）統，也更加成熟。
 
　　從改革舉措來看，這些年我們改革生態環境（jìng）和自然資源的管理體製，建（jiàn）立和實施了（le）中央生態環境保護（hù）督察、生態文明目標評價考核和責任追究、河湖（hú）長製、生態保護紅線、排汙（wū）許可、生態環境損害賠償等一係列製度。這十年間，我們還製修訂了（le）30餘（yú）部相關的（de）法律（lǜ）法規，越織越（yuè）密的製度體係為生態文明建設提供了強有力的保障。
 
　　從生態環境（jìng）質量來看（kàn），2021年全國地級以上城（chéng）市細顆（kē）粒物(PM2.5)平均濃度比2015年下降了34.8%，全（quán）國地表水I—III類斷麵比例達到了84.9%。土壤汙染（rǎn）風險得到有效管控，我們實施了（le）禁止洋垃圾入境（jìng），實現（xiàn）了固（gù）體廢物“零進口”的（de）目標。另外，自然保護地麵積占全國陸域國土（tǔ）麵積達到18%，300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群得到了（le）很好的恢複（fù）。一幅“人與自（zì）然和諧共生”的美景生動展現。
 
　　從綠（lǜ）色低碳來看，這十年，我們全國單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，煤炭在一次能源消費中的（de）占比也從68.5%下降到了56%。可再（zài）生能源開發利（lì）用規模、新能源汽車產銷量都穩居**。我們去年上線（xiàn）了全球*大的碳（tàn）排放權交（jiāo）易市場（chǎng），綠色越來（lái）越成為高質量發展（zhǎn）的底色。
 
　　從國際影響來看，我們為推動應對氣（qì）候變化《巴（bā）黎協定》的達（dá）成（chéng）、簽署、生效和實施，作出曆史性貢獻。我們宣布二氧化碳排放力爭於（yú）2030年前（qián）達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。去年，我們在昆明召開了聯合國《生物多樣（yàng）性公約》第十五次締約方大會（huì）的*階段會（huì）議，發布（bù）了《昆明宣言》。我們還積極推動了綠色“一帶（dài）一路（lù）”建設。中（zhōng）國已（yǐ）經成為全球（qiú）生態文明建設的重要參（cān）與者、貢獻（xiàn）者和引領者。
 
　　而從二十大報告中可以看出（chū），對於生態環境產業（yè）而言，過去十年的堅持，一直（zhí）在被黨和政府高度重視（shì）和關（guān）注（zhù）。
 
　　第二次重點強調“生態保護（hù）”，為產業發展指（zhǐ）明方向
 
　　習近平總書記在二十大報（bào）告中指出： 大自然是人類賴以生存發展的基本條（tiáo）件。尊重自然（rán）、順應自然、保護（hù）自然（rán），是全麵建（jiàn）設社會主義現代（dài）化*的（de）內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的（de）理（lǐ）念，站（zhàn）在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。我們要推進美（měi）麗中國建（jiàn）設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和係統治理，統籌產業結構調整、汙染治理、生態保（bǎo）護、應對氣候變化，協同推進降碳（tàn）、減（jiǎn）汙、擴綠、增長，推進生態優（yōu）先（xiān）、節約集約、綠色低（dī）碳發展。我們要加快發展方式綠色轉型，實施全麵（miàn）節約戰略，發展綠（lǜ）色低碳產業，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方（fāng）式。深入推進環境（jìng）汙染防治，持續（xù）深入打好（hǎo）藍天、碧水、淨土保衛（wèi）戰，基本（běn）消除（chú）重汙染天氣，基本消除城市（shì）黑臭水體，加強土壤汙染源頭防控，提升環（huán）境（jìng）基礎設施建設水平，推進（jìn）城鄉人居環境整（zhěng）治。提升生態係統多樣性、穩定性、持續性（xìng），加快實施重要生態（tài）係統保護和修複重（chóng）大工程，實施生物多樣性保護重大工程，推行（háng）草原森林（lín）河流湖泊濕（shī）地（dì）休養生息，實施好長江（jiāng）十年禁漁，健全耕地休耕輪作製度，防治外來物（wù）種侵害。積極穩妥推進（jìn）碳達峰碳中和，立足我國能源（yuán）資源稟（bǐng）賦，堅持先立後破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規劃建設新型能源體係，積極參與應對氣候變化全球治理。
 
　　在上述522字中，習近平總書記確定了未來生態環境產（chǎn）業的發展地位，為生態環境產業（yè）未來發（fā）展（zhǎn）指明方向。這也意味著未來環境產業在政策驅動下（xià），將迎來更（gèng）多機遇與挑戰。
 
　　1. “基本消（xiāo）除城市黑臭（chòu）水（shuǐ）體（tǐ）”，管網市場將迎來大爆發？
 
　　汙水處理行業的“黑臭在水裏，根源在岸上（shàng），關鍵是排口，核心是管網。”已經（jīng）成為行業的共識。可見解決城市黑臭水（shuǐ）體問題，*先要解決管（guǎn）網問題。
 
　　近年來，我國汙水處理基礎設施建設已經（jīng）取得了長足的發展，“十三五”期間全國城鎮汙水處理率已達到95%以上，但管網一直是我國汙水處理中的短板，管（guǎn）網覆蓋不足、漏損（sǔn）、客水擠占管網、錯接混接、溢流等問題普遍存在，這也正是我國汙水（shuǐ）處理率高但汙水收集處（chù）理率仍比較低，黑臭水（shuǐ）體頻發的主要原因。
 
　　由此可見，解決黑（hēi）臭水體問題，*先要（yào）解決城市管網建設問題。
 
　　2021年，*發改委、住建部印發《“十四五”城鎮汙水處理及資源化（huà）利用發（fā）展規劃》(發改環（huán）資〔2021〕827號)，其中對於“十四五”時期的管網工作進行詳細（xì）的安排，提（tí）出到2025年，基本消除城市建成區生活汙水直排口和收集處理設施空白區，全國城市生活汙水（shuǐ）集中收集率力爭（zhēng）達到70%以上，縣城汙水處（chù）理率達到95%以上。
 
　　此（cǐ）次，習近平（píng）總（zǒng）書記點名“黑臭水體”治理，代表未來我國（guó）城市建設中黑臭水體治理將是重（chóng）點目標，進而（ér）管網（wǎng）市場有望迎（yíng）來大爆發。
 
　　而在習近平總書記正式點名之前，山東省等地方（fāng）近期（qī）也發布政策，在未來城市黑臭（chòu）水體治理，管網建（jiàn）設（shè）方麵率（lǜ）先做出答案。在山東省住房和城鄉建設廳與山東省發展和改革委員會聯合發布《“十四五”山東省城鎮（zhèn）汙（wū）水處理及資源化利用發展規劃》中，指出到 2025 年，山東省城市建成（chéng）區雨汙合流管網（wǎng）全（quán）部（bù）實現整縣(市、區)製清零，城市建成區黑臭水體實現清零（líng），60%的城（chéng）市汙水處（chù）理廠完成提標改造，全省城市生活汙水（shuǐ）集中收集率達到 70%以上，汙水集中處理率達到 99%，再生（shēng）水利用率達到 55%，汙泥無害化處置率達到 95%以上。建製鎮生活汙水處理率達到 75%。
 
　　E20研究院指出，2021年，住建部*次在年鑒中公（gōng）布了城市（shì）生活汙水集中收集率的數（shù）據，2021年城市生活汙水集中收（shōu）集率為68.6%，同期城（chéng）市生活汙水處理率則（zé）高達97.89%，兩個指標差（chà）值（zhí）超過了（le）29%，表明我國汙水收（shōu）集問題仍（réng）然較（jiào）為突出。“十四五”時期管網的建設、改造、修複仍需重點關注。據（jù）《2021年城市建設統計年（nián）鑒》顯示，2021年城市汙水管網（wǎng）總長度超（chāo）過40萬公裏，當年城市新增汙水管網長度3.37萬公裏，2020和2019年城市新增汙水管網長度分別為4.16和2.82萬公裏。
 
　　“此外，考慮到（dào）水環境治理的（de）達標要求以及汙（wū）水資（zī）源化（huà）的係統（tǒng）規劃，汙（wū）水集中與分（fèn）散處理將（jiāng）會被統籌規劃，從而對（duì）於管網的布局方式亦會帶來一定的改變。”
 
　　2.“加強土壤（rǎng）汙染源頭防控（kòng）”，土壤汙染（rǎn）治理市場被重點關注
 
　　據（jù）中國固廢網獲（huò）悉，今年以來，土壤問題已經多次在重磅政策中亮相。
 
　　今年2月，國務院印發《關於開展（zhǎn）第三次全（quán）國土壤普查的通知》(以下簡稱“《通知》”)，決定自2022年起開展第三次全國土壤普查，利用四年時間全麵查清農用地土壤質量家底。此後不久，第三次土壤普查的消息正式在中央一號文件裏亮相。這是距（jù）上一次（cì）全國土壤普查40年後，我國（guó）再一次對（duì）土壤進行的“全麵體（tǐ）檢（jiǎn）”，引起市場高度關注。
 
　　二十（shí）大重點強（qiáng）調了（le）土壤汙染治理問題，意（yì）味著土（tǔ）壤汙染治（zhì）理市場（chǎng）或將在未來被重點關注。
 
　　隨著全國土壤汙染狀況詳查工（gōng）作的完（wán）成，各省市陸續公布並定期（qī）更新汙染地塊修複名錄。截止2022年1月，全國汙染地塊總數（shù）達到770塊，十四（sì）五期間（jiān）行業發展空間較大。
 
　　隨著“三普”進入實地調（diào）查，土壤治理工作網絡也將越織（zhī）越密，借助此前（qián）普查數據，二十大報告中對土壤汙染治理行業的關注，行（háng）業需求有望持續釋放，各地土壤汙染管控與修（xiū）複領域（yù）或將開啟一場大（dà）戰，行業發展（zhǎn）勢必迎來新的突破口，找到新的增量空間。在進入“十四五”的第二年，以更高（gāo）標準打好（hǎo）淨土保衛戰（zhàn）成為必（bì）然。
 
　　E20研究院認為，“淨土保衛戰（zhàn）”在“建設美麗中國、鄉村振興、山水林田湖草沙（shā）一（yī）體化（huà）保護和係統治理、土地經營流（liú）轉”等*引導性政策推動下進入到高質量（liàng）發展階段，是全麵建（jiàn）設社會主義現代化*的內（nèi）在要求。對（duì）土壤汙染（rǎn）源頭防控的加強和重視是土壤修複行業進入高（gāo）質量發展階段的重要標誌，由“先汙染，後治理”向汙染管控協同高效治理的戰略轉變。不斷完善的土壤環境政策製度，以及（jí）不斷嚴格的土壤環境監督執法將有效保障土壤汙染的源頭防控，而土壤環境的監測檢測、土壤環境管理的信息化建設、汙（wū）染溯源技術的應用與發展、土壤環境管理與修（xiū）複的谘詢服務等都將成為汙染源頭防控工作（zuò）的重要支撐。而（ér）土壤修複行業標準體係規範（fàn）的不斷健全，也（yě）將推動土壤汙染（rǎn）治理的市場機製與商業模式的不斷成熟，從而推動行業技術裝備（bèi）化，成果產業化的高速發展。
 
　　3.“提升環境基礎設施建設水平”，水、固廢等領（lǐng）域（yù）“補短板”市場潛力無限
 
　　環境基礎設施建設（shè）問題是環境產業發展的重點關注問題，基礎設施建設是環境產業發展的基（jī）石。今年2月，*發展改（gǎi）革委、生態環（huán）境部（bù）、住房城鄉建設部、*衛生（shēng）健康委發布《關於加（jiā）快推進城鎮環境基礎設施建設的指導（dǎo）意見》(國辦函〔2022〕7號，以下簡稱（chēng）《指導意見》)。
 
　　《指（zhǐ）導意見》中指出到2025年，城（chéng）鎮（zhèn）環境基礎設施供（gòng）給能（néng）力和（hé）水平顯著提升，加（jiā）快補齊重點地區、重點領域短板弱項，構建集汙水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢（fèi）物（wù）處理處置設施和監測監管能力於一體的環境基（jī）礎設施體係（xì）。到2030年，基本建立（lì）係統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化環境（jìng）基礎設施體（tǐ）係。
 
　　《指導意見》指出，到2025年城鎮環境基礎設施建設主（zhǔ）要目標如下：
 
　　汙水處理及資源化利用。新增汙水處（chù）理能力2000萬立方米/日，新增和改造汙水收集管（guǎn）網8萬公（gōng）裏，新建、改建和（hé）擴建再生水生產能力（lì）不少於1500萬立方米/日，縣城汙水處理率達到95%以上，地級（jí）及以上缺水城市汙水資（zī）源化（huà）利用（yòng）率超（chāo）過25%，城市汙泥無害化處置率達到90%。
 
　　生活垃圾處理（lǐ）。生活垃圾分類收運能力達到70萬噸（dūn）/日左右，城鎮生活垃圾（jī）焚燒處理能力達到80萬噸/日左右。城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右，城（chéng）市生活垃圾焚（fén）燒處理能力占無害化處理能力比重達（dá）到65%左右。
 
　　固體廢物處置。固體廢物處置及綜合利用能力顯著（zhe）提升，利用規模不斷擴大，新增大宗固體廢物綜合利用率達到60%。
 
　　危險廢物、醫療廢（fèi）物處置（zhì）。基本補齊危險廢物、醫療（liáo）廢（fèi）物收集處理設施短（duǎn）板，危險廢物（wù）處置能力充分保障，技術和（hé）運營水平進一步提（tí）升，縣級以（yǐ）上城市（shì）建成（chéng）區醫療廢物全部實現無害（hài）化處置。
 
　　以汙水處理及再生水為例。據《2021年城鄉建設統計年鑒》數據顯示，2021年城鎮(城市（shì）、縣城，不含（hán）建（jiàn）製鎮)汙水處理（lǐ）總能力達到25816萬立方米（mǐ）/日，汙水處理廠處理能力24746萬立方米/日，較（jiào）2020年增長1709萬立方米/日，其中城市增長1500萬立方米/日，縣城增長20萬立方（fāng）米/日。E20研究院指出，從（cóng）增（zēng）速來看，2021年城市、縣城汙水處理廠處理（lǐ）能力的增速分別達到7.79%和5.53%，分別高（gāo）於“十（shí）三五”時期年均複合增長率(6.5%、4.7%)。“十四（sì）五（wǔ）”時期，在城鎮化率提升、汙水提質增效、合流製（zhì）溢流汙染（rǎn）控製、汙水處理廠負荷率（lǜ）控（kòng）製、初期雨水治理（lǐ）等治理需（xū）求下，依然會帶來汙水處理設施建設需求的持續釋放，但“十四五”中後期（qī）會出（chū）現增速明顯放緩趨勢。
 
　　再生水方麵，在《關於推進汙水資源化利用的指（zhǐ）導意見（jiàn）》以及其“1+N”政策體係下，再生水將逐步納入（rù）城市供水體係，進入水資源統一配置，在工業生產、市政（zhèng）雜用、生態環境等領域逐步推廣，且在工業生產等（děng）領域將會加強非常規水源（yuán）使用（yòng）的（de）考核權重。E20研究院指出，再（zài）生水利用市場（chǎng）在“十四五”時（shí）期將會逐步釋放。據住建部數據（jù）顯（xiǎn）示，2021年城鎮(城市、縣城，不含建製鎮)再生（shēng）水生產能力達到8131萬立方米/日，較2020年新增1225萬立方米/日，增速17.74%，與此同時，再生水（shuǐ）利用量也快速上漲，2021年（nián）城鎮再生水利用量達到176.1億立（lì）方米，增速達到19.24%，未來仍將保持較快增速。
 
　　可見，未來（lái）生活垃圾處理、水處理、固廢處置（zhì）、危廢處置等市場將在政策引導下持續釋放（fàng）。
 
　　4.協同推進降碳減汙，仍是環保行業的重大發展方（fāng）向
 
　　習近平總書記在二十大報告（gào）中強調：“要協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。”意味著未來降碳減汙仍是發展目標之一。
 
　　從產業發展來看，環境產業也是降碳減汙的主要陣地之一。
 
　　中國工程（chéng）院院士、生態環境部環境（jìng）規劃院院長王（wáng）金南接受*財（cái）經采訪時表示，實現減汙降碳協同增效，要點是突出源頭治理、係統治理、綜合治理，手段是強化減汙降碳的目標協同、區域協同、領域協同、任務協同、政策協同、監管協同，途徑是通過（guò）減汙（wū）和降碳兩個領域工作的深度耦合和同頻共振，實（shí）現提質增效。
 
　　E20研究院執行院長、湖南大學兼職教授薛濤曾在接受中（zhōng）國環境（jìng）報采訪時指（zhǐ）出，目前碳話題下的獲益主體主要是新能源（yuán）行業，環保企業當前在（zài）減碳方麵的市（shì）場空間並不大。“但這並不意味著（zhe）環保企業（yè）與（yǔ）碳達峰（fēng）碳中（zhōng）和計劃（huá）無關。”薛濤認為，短期來看，主要還看環保企業能不能（néng）通（tōng）過“賣（mài）碳”來獲取收益。例如（rú），沼氣發電行業可能是減碳方麵關聯收益較大的領域。此外，環衛新能源車輛（liàng）生產企業和環境監測類企業也會有相關利好，但應該與（yǔ）碳交（jiāo）易沒有直接的關聯。長期來看，碳排放量將是衡量（liàng）一個產業綠色發展水平的重要評價標尺，企業的技術路線選（xuǎn）擇、管理水平等方麵必須遵循正確的價值方向（xiàng），才能在市場競爭中獲（huò）得持續優勢。同時，碳減排納入環境監管後，很可能對（duì）環保企業提出更高要求。因此，環保企業一方麵不要對當前減碳收益有過高期待，同時也要未雨綢繆，積極研究，盡（jìn）早對未來行（háng）業（yè）可能帶來的變化有所布局。
 
　　僅以汙水處理行（háng）業為例。中國人民大學環（huán）境學院教授（shòu）、博（bó）士生導師，中國人民大學低碳水環境技術研究中心主任王洪臣根據相關數據分析，汙水處理全覆蓋的*，排水（shuǐ）與汙水處理行業碳排放約占全社會總（zǒng）碳排放（fàng）量的1%左（zuǒ）右（yòu）。排水與汙（wū）水處（chù）理行業碳排放量雖然（rán）占比小，但（dàn）依靠改變技術路線、改變運行模式，輔以適當的低碳改造，即可減少碳排放，相（xiàng）比其他行（háng）業，減碳效益更大（dà）。為了碳減排，就需要更好的節能降耗，也就呼喚真正的（de）精細化運營。
 
　　利好實體（tǐ）經（jīng）濟，肯定民營經濟力量，維護市場經濟秩序
 
　　二十大報告中提出，必須完整、準（zhǔn）確、全麵貫徹新（xīn）發展理念，堅持社會主義市場經（jīng）濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際（jì）雙循（xún）環相互促進（jìn）的新發展格局（jú）。
 
　　要（yào）堅持以推動高（gāo）質量發展為主題，把（bǎ）實施擴大（dà）內需戰略同深化供給側結（jié）構性改革有機結合起（qǐ）來，增（zēng）強國內大循環內生動（dòng）力和可靠性，提升國際循（xún）環質量和水平，加快建設現（xiàn）代化經濟體（tǐ）係，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉融合和區域（yù）協調發展，推動經濟實現質（zhì）的有效提升和量的合理增長。
 
　　一（yī）是構建高水（shuǐ）平社會主義市場經（jīng）濟體製。堅持（chí）和完善社會主義（yì）基本經濟（jì）製度，毫不動搖鞏固和發展公有製經濟（jì），毫不動（dòng）搖鼓勵、支持、引導非公（gōng）有製經濟發展，充分發（fā）揮市場（chǎng）在資源配置中的決定（dìng）性作用，更好發揮政府作用。
 
　　二是建設現代化產業體係。堅持把發展經濟的著（zhe）力點放在實體經濟上，推進新型工（gōng）業化，加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數（shù）字中國。
 
　　三是全麵推進鄉村振興。堅持農業農（nóng）村優先發展，堅（jiān）持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。紮實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。全方位夯實糧食安全（quán）根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線。深化農村（cūn）土地製（zhì）度改革，賦予農民更加充分的（de）財產（chǎn）權（quán）益。保障進城（chéng）落戶農民合法土地（dì）權益，鼓勵依法（fǎ）自願有償轉讓。
 
　　四是促進區域（yù）協調發展。深入實（shí）施區域協調發展（zhǎn）戰略、區（qū）域重大戰略、主體功能區戰略（luè）、新型城鎮化戰略，優化（huà）重大生（shēng）產力（lì）布局（jú），構建優勢互補、高質量發展（zhǎn）的區域（yù）經濟布局和國土空間體係。
 
　　五是推（tuī）進高水平對外開放。穩（wěn）步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放。加快建設貿易強國。營造市場化、法治（zhì）化、國際化一（yī）流營（yíng）商環境。推動共建“一帶一路”高質量發展。有序推（tuī）進人民幣國際化。深度參與全球產業分工和合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關係。
 
　　從（cóng）報告的上述內容中能夠看出（chū），“市場（chǎng）經濟”、“兩個堅持”、“實體經濟”是未來市場經濟發展的關（guān）鍵（jiàn）詞。
 
　　從“兩個堅持”中能夠（gòu）看出（chū）未來民營經濟在（zài）市場主體（tǐ）中發揮的力量被再度肯定，中（zhōng）共二（èr）十大（dà）新聞（wén）發言人孫業禮也表示，民（mín）營經濟始終是堅持（chí）和發展中國特色社會主義的重要經濟（jì）基礎，民（mín）營經濟人士始終是我們黨長（zhǎng）期執政必須團結和依靠的重要力量。毫不動搖鞏固和發展公（gōng）有製經濟，毫不動搖鼓（gǔ）勵、支持、引導非公有製經濟發展，這兩個“毫不動（dòng）搖（yáo）”已經作為黨和*的一項大政方針，寫入新時代堅持和發展中（zhōng）國特色社會主義的（de）基本方略。這個方針政策現在沒（méi）有改變，將來也不會改變。環境產業中的（de）民營經（jīng）濟作為產業發展中堅力量，在未來（lái）也將持續發揮作用。
 
　　報（bào）告強調繼續走市場經濟道路，提高實體經濟（jì）實力。作為（wéi）實體經濟的環保行業在未來發（fā）展中也將繼續走（zǒu）市場經濟道路，並通過高水平發展，增強環境產業實體經濟實力。
 
　　E20研究院指出，目（mù）前，環境產業已從“投資拉動”向“高（gāo）質量服務拉（lā）動”升級，發揮政府作用，在政策引領下通過市場供需的均衡調節（jiē），實現產業服務模式的（de）升級。高質量服務的升級需要企業自身“內核”的（de）提升，無論是技術*性、內部管理先進性還（hái）是服務模式（shì）的係統性，均是環境企業未來升級的必（bì）經之（zhī）路，因而市場競爭賽道也會隨之發生變化，企業盈利模式的增長方式（shì）也會有所調整。但在全（quán）球經濟增長力不足（zú），以及疫情等外（wài）部影響下，財政支付壓力顯現，構建全（quán）國統一大（dà）市場、區（qū）域協調（diào）統（tǒng）籌是企業戰略的必然思考。
 
　　高質量發展、科技（jì）創新是未來環境產業（yè）發展的重點內容
 
　　在二十大報告中，習近平總書記強調“加快實施創（chuàng）新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強，以*戰略需（xū）求為導向，集聚力量進（jìn）行原創性引（yǐn）領性科技攻（gōng）關，堅決（jué）打贏關鍵核心技術攻堅戰，加快實（shí）施一批具有戰略性（xìng）全局性前瞻性的（de）*重大科技項（xiàng）目，增強（qiáng）自主創新能力。”
 
　　除此之外，習近平總書記還表示，“高（gāo）質量發展是全麵建設（shè）社會主義現代化*的*要任（rèn）務。發展是黨執政興國的*要務。沒有堅實的（de）物質技術基礎（chǔ），就不可能全麵（miàn）建成社會主義現代化強國。必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念，堅持社會主義市場（chǎng）經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大（dà）循（xún）環（huán）為主體（tǐ）、國內國際（jì）雙循環相互促進的新發展格局。我們要（yào）堅（jiān）持以（yǐ）推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供（gòng）給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠（kào）性，提升（shēng）國際循環（huán）質量和水平，加快建設現代化經濟體係，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉融合和區域（yù）協調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理（lǐ）增長（zhǎng）。”
 
　　由上可（kě）知，對（duì）於我國產業整體發展而言，未（wèi）來科（kē）技創新和（hé）高質量發展是必由之路。尤其對於環境產業而言，高質量發（fā）展和科技創新更（gèng）是難以分家。
 
　　環境產（chǎn）業從無到有（yǒu）二十年（nián），從2002年建設部頒布《關於加快市政公（gōng）用事業市場化進程的意見》，2004年發布《市政公用事業特許經營管理辦法》，直接（jiē）拉開了水務行業改（gǎi）革的序幕，之後中國水業一（yī）路披荊斬棘，不斷釋放空間、釋放需求。快速發展、規模化是當時的行業主調，當規模化有空間的時候產業是滿目皆春，欣欣向榮，一（yī）直到2017年之前，行業估值遠遠高於（yú）平均估值，環境產業在一個又一個的風口下不斷（duàn）向（xiàng）前。
 
　　E20研究院院長、北大環境學院產學研中心主任傅（fù）濤指出，“直到現在，雖然環境需求仍在釋放，但規模化簡單擴張接近盡頭，業界企業感受（shòu）到（dào）一種蒼茫（máng）：好像（xiàng）都是路，又好像沒有路。”
 
　　蒼茫（máng）的背（bèi）後是產（chǎn）業的無奈（nài），環保行業是扭曲的行業，市場化已經發展到一定程度，但產（chǎn）業化水平嚴重（chóng）低下，即使大企業也是眾（zhòng）多小項目（mù）的簡單資產（chǎn）疊加和風險疊加，沒有真正形成產（chǎn）業化門檻，行業對資本的依賴，又讓很多外（wài）部企業實現“跨界打（dǎ）劫”。
 
　　雖然環境市（shì）場增量就在眼前，但商業形態（tài）已經不同。如（rú）何理解環境需求的高質量?
 
　　傅濤曾在2021年(第十九屆)水（shuǐ）業戰略論壇上提出：要重新（xīn）認知（zhī）高質量，高質量就是高標準服務（wù），但是高標準（zhǔn）不等於高排放標準，不等（děng）於高的供水（shuǐ）水（shuǐ）質標準（zhǔn）。這些（xiē）服（fú）務標準是基礎服務的標準，基礎公共服務的標準（zhǔn）意味著甲方付費，而甲方沒有足（zú）夠的能力支撐更寬的基礎公共服務，把支撐汙水處理（lǐ）、雨水、地（dì）下水等一係列的（de）費用全部砸在政府（fǔ）身上，是不可能（néng）的（de）。
 
　　傅濤在六年以前就談到所有的環境設施都是（shì）要提升的，提升的並不是排放標準。就像奧拓和奧迪汽車，它們的排放標（biāo）準（zhǔn）是一（yī）樣的，提高質（zhì）量確實要提高排（pái）放（fàng）標準，但是提高排放標準隻是一定時間的一個集體行動（dòng）。真正要留給企業思考的是如（rú）何把把奧（ào）拓做成奧迪，這（zhè）才是真正提高標準（zhǔn），為此E20在這個（gè）背景下提出了“雙百跨越（yuè）”的行業自強行動。
 
　　從環境（jìng）產業整體發展來看（kàn），傅濤強調環境設施100%需要提升，處理汙染物是環境（jìng）設施的基礎功（gōng）能，穩定達標隻是汙水處理廠未來發展方向的一個基礎的選項和合格項，未來真正高質量的方向（xiàng）是精細化、智（zhì）慧（huì）化、資源化、低碳（tàn）化、生態化、社（shè）會（huì）化(以下簡（jiǎn）稱為“六化”)。
 
　　要實現環境基礎設施的（de）提升，達到環境產業高質量發展的“六（liù）化（huà）”目標，須將科技創新排在*位，以技術作為驅（qū）動，促成技術產品（pǐn）化的轉（zhuǎn）變（biàn）。技術產品化水平是產業化水平的標誌，產業化是橫在技術領域和產業領域的鴻溝，這個鴻溝需要用技術的產品化來（lái）填平（píng），必須在產品上謀出路（lù），才能（néng）進一步促成（chéng）環境產業高質量發展目標的達成。
 
　　在二十大指引下，環境企業要如何通過技術實踐，促成產品落（luò）地，將（jiāng）技術固化為產品也是橫（héng）亙在企（qǐ）業踐行高質量發展和科技創新道路上的難題。11月（yuè）9、10日，E20環境平台主辦（bàn）的 “2022(第十四（sì）屆)上海水業熱點論壇（tán）”將在上海舉辦，論壇將攜手技術界、產業界力量，共同探討高（gāo）質量發（fā）展背景下企（qǐ）業如何將科技（jì）創新轉變為產品，以期能夠以行業力量驅動環境產業科（kē）技（jì）創新和高質量發展共（gòng）同（tóng）發展（zhǎn）。
 
　　總的來看，此次報告中兩次重點談到“生態環境保護”話題，同樣踐行綠水青山就是（shì）金山銀山也出現了兩次，意（yì）味著未來環境產業的發展也將牢牢（láo）圍繞“兩山理論”展開。
 
　　二十大中強調，必（bì）須牢（láo）固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在（zài）人與自然和諧共生（shēng）的高度謀劃發展。也更加（jiā）明確了“兩山（shān）理論”是未來環境產業在發展中（zhōng）的指（zhǐ）導性理論之一，環境產業（yè）相關政策、產業發（fā）展方向都將在“兩山理論”引領下開展。
 
　　踐行綠水青山就是金（jīn）山銀山，對（duì）於環境產業而言，是構建生態產品（pǐn）價值實現機製的關鍵。
 
　　傅濤在2016(第（dì）十屆)固廢戰略論壇中（zhōng）指出，對環保產業來說，原來產業是價值鏈的終點，比拚的是誰做（zuò）的（de）便宜，誰做的好，誰做的讓政府放心。未來（lái），產業應該是循環的起點，是價值的起（qǐ）點。我們要重新構（gòu）建與（yǔ）其他產業的聯係，包括物質流、資金流、價值流、能源流，環境產業應該融（róng）入（rù）社會的主流（liú）。綠水（shuǐ）青山就是金山（shān）銀山，需要開放的胸懷，未來產業的新供（gòng）給是從單元服務到生態連接，單元服務主體需求的效果化和綜合化來對接環境（jìng）質量，真正從孤（gū）立的環保產業、孤立的農業、孤立（lì）的能源，實現生態化融合。