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第三輪環保督察來襲,企業應做好哪些準(zhǔn)備?

來源:www91環保     發布時間:2023-02-24

       2023年2月20日,6省份和2家央企公開了(le)中央生態環境保護督(dū)察移交問題追責問責情況。至此,第二輪前五(wǔ)批督察的26個(gè)省份和6家央企已公開督察移交問題追責問(wèn)責情況,累計(jì)追責問責2879人。據了解,2020年5月至2022年6月,第二輪中央生態環境保護督察組分六批完成對31個省(區(qū)、市)、新疆生產建設兵團和6家中(zhōng)央企業的督察反饋,同步移交158個責任追究問題(tí)。
 
  目前(qián),第二輪第六批(pī)督察的河北、江蘇(sū)、內蒙古、西藏、新疆等5省(shěng)(區)和新疆生產建設兵團督察移交問(wèn)題追責問責(zé)工作正在推進中。
 
  在第三輪(lún)中央生態環境(jìng)保護督察緊鑼密鼓的籌備(bèi)之時,各(gè)級政府、相關企業應主動自檢、及時自查、嚴格整改,在響應中央生態環境保護督察的同時,全麵提高企業環保管理水平。企業應做好哪些準備工作?
 
  01 環保許可管理
 
  (一)建設項(xiàng)目環境影(yǐng)響評(píng)價管理
 
  企業新建(jiàn)、改建、擴建項目應(yīng)執行建(jiàn)設項目環境影響評價管理(lǐ)製(zhì)度,履行相(xiàng)關審批手(shǒu)續,並嚴格落實環評文件及批複要求中(zhōng)的汙染防治措施。
 
  (二)建設項目環境保護“三同時”管理
 
  企業應執行建設項(xiàng)目環境保護“三同時”管理製度,確保(bǎo)建設項目配套的汙染防治設施(shī)及風險防範措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
 
  現(xiàn)有排汙企業應按照生態環境部(bù)門(mén)規定的時間前申請並取得排汙許可證或完成排汙登記,新建排(pái)汙企業應在啟動生產設施或者在實際排汙之前申請取得排汙許(xǔ)可證,或進行排汙登記。建設項目在投入正式生產前,建設單位應完成環境保護設施竣工驗收等相關程序。
 
  (三)排汙許可證(zhèng)申領與執(zhí)行
 
  1.企業應按照生態環境部門的要求(qiú)完成排汙登記工作,提供必要的資料,並保證所提供的(de)各類環(huán)境信息真實有效,不得瞞報或謊報。
 
  2.排汙企業應按照規定申請領取排汙許可證,並確保排汙許可(kě)證在有效期內。企業排汙必須按照許可證核定的汙染物種類、控製指標和規定的方式排放汙染物。
 
  3.排汙企業在申請排汙(wū)許可證時,應按照自行(háng)監測技術指南以(yǐ)及《排汙許可管理辦法(試行)》的(de)規定,編製自行(háng)監測方案。
 
  4.排汙企業(yè)申領排汙許可證後,應確保排(pái)汙許可證副本中的規(guī)定得到良好執行,具體包(bāo)括以下(xià)幾點:
 
  (1)排汙企業應按照排汙許(xǔ)可證規定,安裝或者(zhě)使用符合*有關環境監測、計量認證規定的監測設備,按照規定維護(hù)監測(cè)設(shè)施,開(kāi)展自行監測,保存原始監測記(jì)錄。實施排汙許可重(chóng)點管理的排汙單位,應當(dāng)按照排汙許可證規定安裝自動監測設備,並與環境保護主管部門的(de)監控設備聯網。
 
  (2)排汙單位應按照排汙許可證中關於台賬記錄的要求,根據(jù)生產特點和汙染物排放特點,按照排(pái)汙口或者無組織排放源進行(háng)記錄,台賬(zhàng)記錄保存期限不少於3年,超過(guò)3年的記錄應當(dāng)掃描(miáo)轉(zhuǎn)為電子存盤。記(jì)錄主要包括以下內容:
 
  ①與汙染物排放相關的主要生(shēng)產設施運行(háng)情況,發生異常情況的,應當記錄原(yuán)因和采取的措(cuò)施;
 
  ②汙染防治設施運行情況及管理信息,發生(shēng)異常情況的,應當記錄原因和(hé)采取(qǔ)的措施;
 
  ③汙染物實際排放(fàng)濃度(dù)和排放量,發(fā)生(shēng)超標排放情況的,應當記錄(lù)超標原因和采取的措施;
 
  ④其他按照相關技術規範應當記錄的(de)信息。
 
  (3)排汙企業應按照排汙許可證規定的關於執行報告(gào)內容和頻次(cì)的要求,編製排汙許可證執行(háng)報告(gào)。
 
  (4)重點排汙企業應(yīng)及時如實公開有關環境信息,自覺接受公眾監督。
 
  (5)在排汙許可證有效期(qī)內,法律法規規定的與排汙單位有關的事項發生變化(huà)的,排汙單位應當在規定時間內(nèi)向(xiàng)核發生態環境部門提出變更排汙許可證的申請。
 
  (6)排汙企業需要延續依法取得(dé)的排汙許可證的有效期的,應當在排汙許可證屆滿30個工作日前向原核發的生態環境部門提出申(shēn)請。
 
  (7)排汙許可證發生(shēng)遺失、損毀的(de),排汙單位應當在30個工作日內向(xiàng)核發生態環境部門申請補領排汙許可證;遺失排汙(wū)許(xǔ)可證的,在申請補領前應當在全國排汙許可證管理信息平台上發布遺失聲明;損毀(huǐ)排汙許可證的,應當同時交回被損毀的排汙許可(kě)證。
 
  (四)環境保護(hù)稅(shuì)繳納
 
  企業應按照《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》的規定,及時、足(zú)額繳納環境保護稅,並明確責任部門和人員。企業應當知曉繳納環境保護稅不免除其防(fáng)治汙染、賠償汙染損害的責任和法律、行政法規規定(dìng)的其(qí)他責任。
 
  02 汙染防治管(guǎn)理
 
  01
 
  生產車間
 
  1.企業辦公樓(lóu)門口(kǒu)應(yīng)當懸掛整體平麵布置圖(tú),標示出生產車間、辦公樓、鍋爐房、固廢(fèi)倉庫、廢水及廢氣治理設(shè)施等位置,以及生產廢水、生活汙水、回用水(shuǐ)、清(qīng)下(xià)水管道(dào)和生產廢水、生活汙水、清下水以及生產廢氣排放口位置。
 
  2.產生廢水的車間(jiān)地麵應當落實防(fáng)腐防滲保(bǎo)護措施。並按照生態環境部門的(de)要求,對車間內廢水需分類收集的,應當分類(lèi)收集並(bìng)進行(háng)類別及流向標識;對產(chǎn)生廢水的生產工藝,應當在進水端(duān)和(hé)出水端分別裝有水表流量計;對廢水收集管明管明渠,應當(dāng)落實無雜物覆蓋。
 
  3.產生廢氣的車間應當落實完(wán)善的收集處理設施。並按照生態環境部門的要求,對(duì)需要密閉車間進行(háng)密閉,不得設置排氣扇,生產時不得開啟門窗,車間要做到負(fù)壓效果。對無法密閉的,應(yīng)當采(cǎi)取措(cuò)施減少(shǎo)廢氣排放。
 
  02
 
  在線監測(監控)係統
 
  安裝汙染源在線監(jiān)控設(shè)備的(de)企業,應當對相關設備進(jìn)行有效管理,建立(lì)設備基礎信息檔案,提出對監(jiān)控設備運行管理要求、信息傳輸檢(jiǎn)查要求等內容,以保證監(jiān)控設備穩定運行,監測數據有效傳輸。具體包括:規範建(jiàn)設在線監測站(zhàn)房,確保在線監控設(shè)備正常運行和維護;建(jiàn)立和完善監控(kòng)設備(bèi)操作、使用和維護規章;對符合要求的第三方運營單位日常運維情況進行監督;提出在線設備故障時手工監測數據上報的管理要求;對監控數據傳輸情況(kuàng)進行跟蹤管理,發現異(yì)常數據應(yīng)及時報告(gào),查找原因,並實施整改。
 
  同時(shí),還應同(tóng)時,還應做好以下(xià)幾方麵工作:
 
  1.必須安排經過(guò)專業培(péi)訓,並持有上崗證的操作(zuò)人員專人專職負責在(zài)線監(jiān)測(監控)係統管理;
 
  2.根據*及地方在(zài)線監測(監控)係統(tǒng)相關製度規範,製定監測(cè)(監控)係統(tǒng)管理製度;
 
  3.嚴禁弄虛作假,不得擅(shàn)自修改設備參數和數據;
 
  4.嚴禁擅自閑置或停運在線監測(監控)係(xì)統,必須將在線監測(監控)係統(tǒng)作為汙染治理設施其中一部分進(jìn)行管理;
 
  5.做好日常運行維護(hù)台(tái)帳記錄,包括日常數據台帳記錄、日常維(wéi)護台帳記錄和設備故障台帳記錄。如發現數據異常或設施故障,要及時向(xiàng)生態環境部門報告並盡快查明原因,實施修複。
 
  6.在線監測(監控)場所應懸掛環保工作人員崗位職責及在線監(jiān)測(監控)係統管理製度等標牌。
 
  03
 
  廢水汙染(rǎn)防治
 
  企業應建(jiàn)立廢水管理製度,明確廢(fèi)水管理(lǐ)的部門與責任人。明確廢(fèi)水排放的目標指(zhǐ)標,建立廢水收集、處理設施管理台賬,加強廢水處理(lǐ)設施的現場管理,除被允許的情況外,應實現生產廢水、生活汙水、清下(xià)水 “三水”分開,規範收集(jí)、運營(yíng)和排放,定期監測廢水排放情(qíng)況,對照相關排放標準做合規性評價,確保廢水穩定達標排放。
 
  同時,還應做好以下幾方(fāng)麵工作:
 
  1.保持廢水處理場所整潔,廢水處理場所內不得從(cóng)事與廢水處理無關的加(jiā)工作業或作為倉庫。除必要的備用(yòng)件和維修工具、檢測工具外,與廢水處理無關(guān)的雜物、軟管和消防水帶、潛水泵等必(bì)須清除,拆除與廢水處(chù)理無關的管道;
 
  2.厭氧池等易產(chǎn)生臭氣或異味的池體(tǐ)應對廢氣進行收集處理,以減少臭氣(qì)或異味對周邊環境的影響;
 
  3.必須設置(zhì)符合要求的規範化排放口,並安裝排放口標誌牌;
 
  4.有條件的企業或明確要求(qiú)設置廢水檢測化驗室的(de)企業,應(yīng)配置排汙許可證列明許可排放汙(wū)染物相對應汙染(rǎn)物的檢測設備,並對(duì)廢水進行檢測;
 
  5.在廢水處理場所(suǒ)應懸掛(guà)環保工作(zuò)人員崗位職責、汙染治理設施工藝流程圖及環境安全事故應急預案等標牌;
 
  6.處理設施的(de)設備管理:
 
  (1)流量計電源線必須(xū)直接連接(jiē),不準設開關或插座;
 
  (2)廢水管道(dào)、汙(wū)泥管道流向標示清晰(xī),中間盡量不設三通管道;
 
  (3)設(shè)施的電源線管、氣管線、自來水管必須分類標識清楚,按“橫平豎直”要求碼齊。
 
  7.處理設(shè)施的運行管理:
 
  (1)設有化驗室的企業,每日定期檢測廢水水質,檢測結果記入運行台帳。沒有化驗室的企業(yè),根據(jù)在線監控數據,或通過簡易快速檢測設備、試劑等每日對廢水進行測試,掌握廢水排放情況。出現故障或超標(biāo)問題,及時向生態環境部門報告並查明原因,實施修複(fù)。配備取水量表、井蓋鉤、強力電筒等工具;
 
  (2)每班如實填寫運行台帳,台帳中水質檢測結果、用藥量、排水量、汙泥產生量及處理量等重要內容必須如實填寫;
 
  (3)廢(fèi)水(shuǐ)處理設施(shī)重要部(bù)件(電控儀表、水泵、探頭、斜板沉澱池、流量計等)必須經常檢查,如有損壞必須及時修(xiū)複和更換;
 
  (4)定期巡查,重點檢查車間收(shōu)集管網是否損壞、是(shì)否存在混流、生產廢水泄漏混入雨水管道或生活汙(wū)水管(guǎn)道、是否存在高濃(nóng)度的廢(fèi)酸廢堿進入收集係(xì)統等問題。
 
  8.處(chù)理設施的安(ān)全管理:
 
  (1)廢水處理藥品酸與堿、氧化劑與還原劑分開存放;
 
  (2)高濃度的廢酸廢堿、脫鍍液、蝕刻液以及電鍍洗缸水不得排入汙(wū)水(shuǐ)治理設施,必須按有關要求設置(zhì)危廢貯存場所地點進(jìn)行分類收(shōu)集,並(bìng)交有資質的危險廢(fèi)物經營單位處理;
 
  (3)廢水處理設施的護欄、樓梯、欄板、支架(jià)定期維護和檢查,屬有限空(kōng)間(jiān),必須(xū)按照(zhào)相關要求設置標識並配備完善安全預防設施,如有損壞必(bì)須及時修(xiū)複或更換;
 
  (4)廢水(shuǐ)處理車間應安(ān)裝符(fú)合安全、環保要求的良好的照明和通風設備。企業安保視頻監控係統應對廢水處理區域(yù)進行全覆蓋並確(què)保正常運(yùn)行,記錄保存期限不少於3個月;
 
  (5)全部用電設備的電源線(xiàn)必須套管,電源線(xiàn)連接必須(xū)符合電氣安全規範;
 
  (6)操作工人必須持證上崗,穿著勞動保護服,穿戴必要(yào)的防(fáng)護裝備;
 
  (7)廢水處理場所必須安裝緊急衝洗(xǐ)裝置,用於操作工人麵部或身體(tǐ)受到有害物質汙染時進行緊急救護(hù);
 
  (8)汙(wū)水處理場(chǎng)所禁止(zhǐ)住宿,禁止養狗,工作期間(jiān)禁止(zhǐ)關門;
 
  (9)備齊(qí)應急處置物資,出現汙染事故按照應急預案要求立即(jí)處置,並向生態環境部(bù)門報告。
 
  04
 
  廢氣汙染防(fáng)治
 
  企業應建立(lì)廢氣管理製度,明確廢氣管理(lǐ)的(de)部門與責任人。明確廢氣排放的目標(biāo)指標,建立廢氣收集、處理設施管理台賬,對各類廢氣排放源分別采取措(cuò)施進行治理。定期監測(cè)廢氣排放情況,對照相關排放標準做合規性評價,確(què)保廢氣穩定達標排放。同時(shí),還應(yīng)做好以下幾方麵工作(zuò):
 
  1.保持廢氣處理場所整潔,廢氣(qì)處理場所內不得從事與廢氣處理無關的(de)加工作業或作為(wéi)倉庫,拆除與廢氣處理無關(guān)的管道。
 
  2.必須(xū)設(shè)置(zhì)符(fú)合要求的規範化排放口,並(bìng)安裝排放口標誌牌(pái)。
 
  3.在廢氣處理場所應懸掛環保(bǎo)工(gōng)作人員崗位職責、汙染治(zhì)理設施工藝流程圖及環境安全事(shì)故應急預案等標牌。
 
  4.處理設施的(de)設備(bèi)管理:
 
  (1)在廢氣治理設施的進出口處分別設置采樣(yàng)口,以及建設檢測平台,方(fāng)便檢測人員(yuán)采樣;
 
  (2)在(zài)一般情況下,禁止開(kāi)啟旁路。如發生故(gù)障或進行檢(jiǎn)修,必須(xū)報經生態環境部門同意後,才能開啟旁路。對已明確不得設置(zhì)旁路的設施,不得設置旁(páng)路;
 
  (3)必須按照工藝要求(qiú)定(dìng)期添加藥劑或進行維護,以保證處理設施穩定正常(cháng)運轉。
 
  5.處理設施的運行(háng)管理(lǐ):
 
  (1)對具備自主監測條件的企業,每日應當檢測廢氣排放情況(kuàng),檢測結果記(jì)入運行台帳。對不具備自主監(jiān)測條件的(de)企業(yè),建議購買簡易快速檢測設備每日對廢氣進行檢測(自買設備的質控情況應當符合《排汙單位(wèi)自行監測技術指南 總則》(HJ819-2017)要求),或根據在線監控數據,掌握廢氣排放情(qíng)況(kuàng)。出現故障或超標問題的,應及時向生態環境部門報告並查明原因,實施修複。
 
  (2)每班(bān)如實填寫統一印製的運行(háng)台帳,台帳中檢測結果、用藥量、排氣(qì)量等重要內容必須如實填寫;
 
  (3)廢氣處(chù)理設施重要部件(電控儀表、水泵、探頭、風機、布袋(dài)、電極(jí)燈管、吸附材料、加(噴)藥裝置等)必須經常檢查(chá),如有損壞必須及時修(xiū)複(fù)和更換(huàn);
 
  (4)定期巡查,重點檢查車間收集管道是否(fǒu)存在漏氣、堵(dǔ)塞等問題。
 
  6.處理(lǐ)設施的安全管(guǎn)理:
 
  (1)添加的(de)藥品酸與堿、氧化劑與還原劑分開存放;
 
  (2)廢氣處理設施護欄、樓梯(tī)、欄板、支架定期維護和檢查,如(rú)有損壞必須及時修複或(huò)更換(huàn);
 
  (3)廢氣處理車(chē)間應安裝良好的照明和通(tōng)風設備;
 
  (4)全部用電設備的電源線必須套管,電源線連接必須符合電氣安全規範;
 
  (5)操作工人必須持證上崗,穿著勞動保護服,穿戴必要的防護裝備;
 
  (6)廢氣處理(lǐ)場所(suǒ)必須配備緊急救護物資,用於操作工人麵(miàn)部或身體受到有害物質汙染時(shí)進行緊急救護;
 
  (7)廢氣處理(lǐ)場所禁止住宿,禁止養狗,工作期間禁止關門;
 
  (8)備齊(qí)應急處置物資,出現汙染事故按照應急(jí)預案要求立即(jí)處置,並向生態環境部門(mén)報告;
 
  (9)涉及(jí)粉塵(chén)、VOCs等易燃易爆氣體的收集和處理設(shè)施(shī)的設計和驗收(shōu),應當有安全(quán)生產專家意見,並(bìng)向安全生產部(bù)門報告。
 
  05
 
  工業(yè)固體廢物管理
 
  企業應建立工業固體廢物管理製度,明確工業固體廢物管理的部門與責任人。明確(què)工(gōng)業固體廢物綜合利用的目標指標,建立工業固體(tǐ)廢物的種類(lèi)、產生量、流向、貯存、處置等有關資料(liào)的檔案,按年度向所在鎮街生態環境分局申報登記(jì)。申報(bào)登記事項發生重大改變(biàn)的,應(yīng)當在發生改變之日起10個工作日內向原登記機關申報。涉及跨(kuà)省轉移工業固體廢物的,需辦理跨省轉移工業固體廢物手續後方可轉移。
 
  企業應按照減量化、資源化、無害化的(de)原則依法依規對工業固體廢物實施管理,優先對其實施綜合利用,降(jiàng)低處置壓力。
 
  06
 
  危險廢物管理
 
  企業應建(jiàn)立危險廢(fèi)物管理製度(dù),明確危險廢物管理的部門與責任人(rén)。明確危(wēi)險廢物處置的(de)目標指標,建立(lì)危險廢(fèi)物來源清單和危險廢物處置商及處置情況(kuàng)清單。
 
  當法律法規和其他要求、生產工(gōng)藝、汙染治理工藝等發(fā)生變化,新、改、擴建設項目投(tóu)產,發生危險(xiǎn)廢物汙染事故後,企業應及時重新識別危險廢物(wù)。對於根據(jù)《*危險廢物名錄》難以分辨是否屬於危險廢(fèi)物的固體廢物,可委托有資質的(de)單位根據(jù)*危險廢物鑒別標準和鑒(jiàn)別方法進行(háng)鑒定。
 
  企業應製定危險廢物收集、貯存現場防滲(shèn)、防泄漏、防雨等措施並規範實施,危險廢物貯存場所應(yīng)符合*《危險廢物貯存汙染控製標(biāo)準》和《危險廢物收集貯存運輸技術規範》等(děng)有關標準,處置應(yīng)選擇有資質單位並進行危險廢物(wù)轉(zhuǎn)移(yí)計劃備案(àn),備案通過後,如實填寫(xiě)“危險廢物轉移聯單(dān)”並存盤。
 
  同時,還應做好以下幾方麵工作(zuò):
 
  1.危險廢物(wù)貯存場所
 
  (1)危險廢(fèi)物貯存場所必須(xū)采取防揚散(sàn)、防流失、防滲漏(lòu)、防雨等防範措施,危險廢物必(bì)須分類存(cún)放,非危險(xiǎn)廢物不(bú)得存放(fàng)在危險廢物(wù)貯存場所;
 
  (2)在危險廢物貯存場所應懸掛環保工作人員崗(gǎng)位職責、危險廢物貯存管理製度、環境安(ān)全事故應急(jí)預案及危險(xiǎn)廢物警(jǐng)示牌和標(biāo)識牌(pái)等。
 
  2.危險廢(fèi)物管理
 
  (1)每日定期檢查危險廢物產生、貯存及轉移情況,檢查結果記入危險廢物管理台帳。如有危險廢物流失、盜失(shī)等情況(kuàng),及時查明原因,采取相應措施(shī),防止造成汙染事故,並向生態環境部門報告;
 
  (2)危險(xiǎn)廢物轉移時,應登錄所在地固體廢物環境(jìng)監管信息平台,如實填寫危險廢物電(diàn)子轉移聯單。
 
  3.安(ān)全管理
 
  (1)危險廢物的貯存設施的選址、設(shè)計、運行(háng)與管(guǎn)理(lǐ)等必須遵循《危險廢物貯存汙染控製(zhì)標準》的規定;
 
  (2)禁止混合貯存性質不相容而未經安全性處置的危險廢物,以免發生事故;
 
  (3)危險廢物貯存場所和設施必須定期維護和(hé)檢查,如有破(pò)損、滲漏(lòu)等情況時,及時進行修複或更換;
 
  (4)危險廢物貯存場所應(yīng)安裝良(liáng)好(hǎo)的照明和通風設備;
 
  (5)全部用電設備的(de)電源線必須套管,電源(yuán)線連接必(bì)須符合電氣安全規範;
 
  (6)操作工人必須持證上崗,穿著勞動保護服,穿戴必要的防護裝備;
 
  (7)危險廢物貯存場所必須配備(bèi)緊急救護物資,用於操作工人麵部或(huò)身體受到有害物質汙染時進(jìn)行緊急救護;
 
  (8)危險廢物貯存場所禁止住宿,禁止養狗(gǒu),工作期(qī)間禁止關門;
 
  (9)備齊應急處置物(wù)資,出現汙染事故按照應急預案要求(qiú)立即處置,並向生態環境部門(mén)報告。
 
  03 突發環境事件管理
 
  (一)突發環境事(shì)件隱患排查(chá)與治(zhì)理
 
  1.隱患排查
 
  企業應建立隱患排查治理的管理製度,明確責任(rèn)部(bù)門、人員、方法。並對隱患進行評(píng)估(gū),確定隱(yǐn)患(huàn)等級,登記建檔。
 
  土壤汙染重點監管(guǎn)單位應建立土壤和地下水汙(wū)染隱患排查治理製度(dù),定期聘請專業單位對有毒有害物質的地下儲罐、地下管線、汙(wū)染治(zhì)理設施等重點設施開展隱患排查(chá)。
 
  2.排查範圍與方法
 
  隱患排(pái)查的範圍應包括所有與企業生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施和活動。可采取綜合排查、日常(cháng)排查、專項排查及抽查等方式開展隱患(huàn)排查工作。
 
  3.隱患(huàn)治理
 
  根據(jù)隱(yǐn)患排查和分級的結(jié)果,企業(yè)應當製定隱患治理方案,並按照有關(guān)規定的要求分別開展(zhǎn)隱患(huàn)治理。
 
  其中,重大隱患治理方案內容應包括:治理目(mù)標、完成時間和達標(biāo)要求、治理方法和措施、資金和物資、負責治理的機構和人員(yuán)責任、治理過程中的風(fēng)險防控和應(yīng)急(jí)措施或應急預案。
 
  重(chóng)大隱患治理結束後企業應組織技術人員和專家對治(zhì)理效果進行評估和驗(yàn)收,並編(biān)製重大隱(yǐn)患治理驗收報告。
 
  4.監測預警
 
  企業可采用儀器(qì)儀表等技術手段及管理方法(fǎ),對廢(fèi)水、廢氣等(děng)重大環境因素建立應急監(jiān)測(cè)預(yù)警係統及報告機製,並(bìng)與企(qǐ)業(yè)突發環境事件應急預案(àn)相銜接。
 
  (二(èr))突發(fā)環(huán)境(jìng)事(shì)件(jiàn)應急管理
 
  1.應急準備
 
  企業應(yīng)建立突發環境事件應急管(guǎn)理製度,建立環境應急管理機構或指定專人負責環境應急管理工作。在開展環境風險評估和應急資源調查的基(jī)礎上,編製突發環境(jìng)事件應急(jí)預案(àn)並執行備案規定。建立與本企業環境風險相適應的專/兼職應急隊伍或(huò)指定專/兼職應(yīng)急人員(yuán)並組織培訓和演練(liàn)。突發環境事件應急預案的評審、發布、培訓、演練和修訂應符合相關規定(dìng)。
 
  企業應(yīng)按應(yīng)急預案的要求,落實各項風(fēng)險防控措施,對應(yīng)急設施、裝(zhuāng)備和物資進行檢查、維護(hù)、保養,確保其完好可靠。製定應急預案演練計劃,定期組織應急預案演練,並對應急演練的效果(guǒ)進行評估、總(zǒng)結。
 
  2.應急響(xiǎng)應
 
  企業在明確發生突發環境事件後,應立(lì)即啟動應急響應程序,按有關規定(dìng)及時向當地政府及生態環境部門報告,並(bìng)依(yī)照應急預案開展事故處理(lǐ),采取切(qiē)斷或(huò)者控製汙染源以及其他防止危害擴大的必(bì)要措(cuò)施,妥善保護事故現場及(jí)有關證據,及時通報(bào)可能受到危害的單位和居民。
 
  3.事故調查與處理(lǐ)
 
  企業發生突發環境事件後,應按規定成立調(diào)查組,明確其職責與權限,進行(háng)調查或配合上級部門的調(diào)查。
 
  突發環境事件調查應查明事件發生的時(shí)間、經過、原因、汙染程度和範圍、人員傷亡情況及直接經濟損失等。事件調查組應根(gēn)據有關證據、資料,分析事件的直接、間接原因和責任,提出整改措施和處理建議。按照有關規定編寫突發環境事件調查報告,針對事故原因舉一反三,製定糾正與預防措施並落實到位(wèi)。
 
  04 清(qīng)潔生產
 
  (一)清潔(jié)生(shēng)產審核
 
  企(qǐ)業應(yīng)按照審核程序(xù)和時限完成(chéng)清(qīng)潔生產審核評估、驗收工作,以實現“節能、降耗、減汙、增效”的(de)目的。
 
  (二)資(zī)源能源利用(yòng)效率
 
  鼓勵企業采用原輔材料利用效率高、汙染物排放量少的清潔工藝,減少各類汙染物的產生,並將資源能源消(xiāo)耗指標納入企業各級考核要(yào)求。
 
  (三)廢棄(qì)物綜合利用
 
  企業應堅持(chí)“減量化、無害化、資源化”的原則,積極開展工業廢水處理回(huí)用、能量梯級利用、固體廢棄物綜(zōng)合(hé)利用工作,並將廢棄物(wù)(資源)綜合利用指標納入企業各級考核要求。
 
  (四)節能減碳管理
 
  企業應建立節能與減碳管理製度,明確節能與減碳管理的責任(rèn)部門與責任人(rén),設定能源節約及碳(tàn)排放(fàng)減排的目(mù)標(biāo)指標,定期核算能源節約及(jí)碳排放削減的績效統計並留檔。
 
  05 環境信息公開
 
  (一)公開製度與內(nèi)容
 
  企(qǐ)業應建立環境信息公開製(zhì)度,明確企業(yè)環境信息公開的責任部門與責任人,對新、改、擴建項目應按要求進(jìn)行公眾意見征(zhēng)求與環境影響評價信息公開。並根據《中華人民(mín)共和國(guó)環(huán)境保護法》以及《企業事業單位環境信息公開辦法》中涉及企業環(huán)境信(xìn)息公開內容的(de)有關規定,定期公開(kāi)企業環境管理信息。
 
  (二)公開方(fāng)式
 
  企業日常信(xìn)息公開可采取以下一種或者幾種方式予(yǔ)以公開:當地政府網(wǎng)站或企業網(wǎng)站;公告或者公開發行的信息專刊;廣(guǎng)播、電視(shì)等新聞媒體;信息公開(kāi)服務、監督熱線電話(huà);本單位的資料索取點、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場所或者設施;其他便於公眾及時、準確獲得信息的方式。
 
  對於企業年度(dù)環境信息(xī)公開,應在上一年度工作完成後的半年內,編製環境信息公開報告書。企業應保(bǎo)留環境信息公開相關投訴、溝通、處理等信息與記錄。
 
  (三)公共關(guān)係
 
  為避免因環(huán)保問(wèn)題引發公共(gòng)關係危機,企業可根據實際情況建立與周邊社區、新聞媒體的溝通管理機製,如定(dìng)期組織執法單位、社區(qū)代表、媒體召開座談會等(děng),確保對企業環保(bǎo)問題的任何投(tóu)訴、建(jiàn)議,能得到及時處(chù)理與反饋。
 
  06 其他要求
 
  (一)落後(hòu)產能(néng)淘汰(tài)
 
  屬於*規定(dìng)的落後(hòu)產能行業的企業,應確保汙染物達標排放,並積極響(xiǎng)應*政策,逐步淘汰高能耗、高汙染、低效益的工藝,勇於創新,積極(jí)轉型。
 
  (二)汙染天氣應急響應
 
  涉(shè)廢氣(qì)排放的企業應編(biān)製汙染天(tiān)氣應急預案(àn),載明不同級別預(yù)警下的應急減(jiǎn)排措施,明確具(jù)體停產的生產線(xiàn)、工藝環節和各類減排措施的關(guān)鍵性指標。在(zài)啟動汙(wū)染天氣(qì)應急響應期間,涉廢氣(qì)排放(fàng)的企業應積極響(xiǎng)應減排措施,特別是涉VOCs排(pái)放企(qǐ)業,應錯峰生產或減產限產。其中重點(diǎn)管控企業涉VOCs排放工序應暫停生(shēng)產,待(dài)應急響(xiǎng)應解除後方可恢複正常(cháng)生產。
 
  (三)企業項目終止或搬遷管理(lǐ)
 
  企業項目終止或(huò)者搬遷的,應事先對原址土壤和地下水受汙染的程度進行監測和(hé)評估,編製環境風險(xiǎn)評估報告,報所在鎮街生態環境分(fèn)局備案;對原址土壤或者地下水造成汙染的,應當進行環(huán)境修複。
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