2023年5月23日,生態環境部公布第(dì)十四批生態環境執法典(diǎn)型案例,涉排汙許可領域4個典型案(àn)例,問題包括排汙單位以欺騙手段申請取得排汙許可證、擅自改(gǎi)變管理類別無證排(pái)汙、生產經營場所發生變化或者汙染物排放種類增加,未依(yī)法重新申請取得排汙許可證等違法(fǎ)行為(wéi)。
此前(qián),生態環(huán)境(jìng)部公布的第(dì)二批也落在了排汙許(xǔ)可上,8個典型案例(lì)涉無證排汙、以欺騙手段獲(huò)取(qǔ)排汙許可證、超許可排放(fàng)濃度排放汙染物、不按證(zhèng)排汙、未按照許(xǔ)可證(zhèng)要求開展自行監測、未提(tí)交執行報告、未建立台賬、未進行排汙登記等違法行為。
據生態(tài)環境部(bù)消息(xī),2022年,各級生態環境部門開展各(gè)類排汙許可執法檢查53.8萬次,實施行(háng)政處罰1.7萬件。
排汙許可證,排汙單位向(xiàng)環(huán)境保護行政主管部門提出申請(qǐng)後,環境保護行政主(zhǔ)管部門經審查發放的(de)允許排汙單(dān)位排放一定數量汙染物的憑證。排(pái)汙許可證(zhèng)是實施排汙許可製的重要載體,是排汙單位在生(shēng)產(chǎn)運營期(qī)接受環境監管和環境保護部(bù)門(mén)實施監管的主要法(fǎ)律文書,納入排汙許可管理的排汙單位必須按期持證排汙、按證排汙。
生態環境部已經明確,2023年(nián)將(jiāng)推進全麵實行排汙許可製。生態(tài)環(huán)境部公開表示,全國已將344.66萬個固定汙染(rǎn)源納入排汙許可管理,其中(zhōng)核發排汙許可證35.91萬家,實現動態全(quán)覆蓋。與此同(tóng)時,監管也沒有落下(xià),與(yǔ)環境執法銜接,與監測製度銜(xián)接,簡化和優化流程,比如實行排汙許可“一網通辦”“跨省通辦”“全(quán)程網辦”等措施,持續推進排汙許可管理。
2023年,生態環境部也把排汙許可(kě)納入了工作台曆(lì)。一方(fāng)麵(miàn),繼續開展“雙百”檢查,全麵完成審(shěn)核(hé)任務,另一方麵深化改革,推進(jìn)“一證式”管(guǎn)理,包括推廣應用汙染(rǎn)物排放口二維碼標識,指(zhǐ)導推進一(yī)批試點,推(tuī)動排汙許可清單式執法檢查等等。
也可以理解成,未來一段時間,排汙許可的執法檢查依然不會放鬆(sōng),或(huò)可能更嚴,更精細。那麽企業需要搞清楚的幾個問題,本文簡要梳(shū)理一下:
1、排汙許(xǔ)可證包括什麽內(nèi)容
基本信息主要包括(kuò),排汙單位名稱、地址、法定代表人(rén)或主要負責人、社會統一信用代碼、排汙許可證有效期限(xiàn)、發證機(jī)關、證書編號、二維碼以及排汙單位的主要生(shēng)產(chǎn)裝置、產品產能、汙染防治設施和措(cuò)施、與確定許可事項有關(guān)的(de)其(qí)他信息等。
許可事項主要包括,(一)排汙口位置和數量、排放方式、排放去向;(二)排放汙染物種(zhǒng)類、許可(kě)排放濃度、許可排放量(liàng);(三)重汙染天(tiān)氣或枯水期等特殊時期許可(kě)排放濃度和(hé)許可(kě)排放量。
管理要(yào)求主要包括,(一)自行監測方(fāng)案、台賬記錄、執行報告等要(yào)求;(二)排汙許可證執行(háng)情況報告等的(de)信息公開要求;(三)企業應承擔的其他法律責任。
2、無證排汙或不按證排(pái)汙將會受(shòu)到哪些(xiē)處罰
《排汙許可(kě)管理條例》自2021年3月1日起施行,明確了法律責任。
3、排汙許可證管(guǎn)理信息平台(tái)
全國排汙許可證管理信息平台已上線,包括申(shēn)請前(qián)信息公開、許可(kě)信息公開、限期整改(gǎi)、登記信息公開、許可注銷公告、許可撤銷公告、許可遺失(shī)聲明、重要通知、法(fǎ)規標準、碳排放、網上申報等板塊,允(yǔn)許所有人查詢排汙單位許可後信(xìn)息公開內容,包括排汙單位排口位置、數量、排放(fàng)方式、排(pái)放去向、排放汙染物種類、排放濃度限值、排放量(liàng)和排放汙染物執行標準等信息。同時,排汙單位可登錄平台網上申報排汙許可(kě)相關行政審批事項。