近（jìn）日，根據群眾信訪舉報線索，撫州市（shì）生態環境保護綜合執法支隊組織執法人員對撫州市某石場石材開采項目進行（háng）現場執法檢查。執法人員通過調（diào）閱環評、驗收等資料發現：該企業共有兩條生（shēng）產線並且均（jun1）通過竣工環保驗收。然（rán）而，執法人員在現場檢查時（shí），卻發現隻有一條生產線投入使用，另一條生產線根本沒有建設，也不用說建設相應的環保設施了。很明顯，該企業環保驗收涉嫌弄（nòng）虛作假。
 
　　在事實麵前，企（qǐ）業負責人（rén）隻好老實交代：“我們確實（shí）隻建設了一條生產線，在進行自主驗收（shōu）時，為了圖方便和省錢，把還（hái）未建設的另一條生產線也寫進了驗（yàn）收報告。我們當時就想，這樣省得後（hòu）麵又要（yào）組織一次驗收。”該企業的上述行為違反《建設（shè）項目環境保（bǎo）護管理條例》有關規定，為此，撫州市生態環境局根據《江西省環境保護處罰自由裁量權細化標準》責令（lìng）該企業重新進行竣工環保驗收，並罰（fá）款人民幣30萬元，對直接負責的主管人員罰款（kuǎn）人（rén）民幣8萬（wàn）元。
 
　　自2017年10月1日《建設項（xiàng）目環境保護管理條例》修訂實施以來，建設項目竣工環境保護驗收工作（zuò）由建設單位自行組織實（shí）施。依（yī）據《建設項目環境保（bǎo）護管理（lǐ）條（tiáo）例》以及《建設項目竣（jun4）工環境保護驗收暫（zàn）行辦法》相關規定，針對部分企業自主驗收存在不重視、不會驗、負擔重、不放心等“痛點”，小編之前（qián）已製作“建設單位如何開展自主驗收（shōu）”的指南，現（xiàn）將（jiāng）“建（jiàn）設（shè）項目環評及竣工環保驗收要注意哪些行為，指南獻給大（dà）家~
 
　　一、未（wèi）依（yī）法辦理環評手續
 
　　建設單位未（wèi）依法（fǎ）報（bào）批建（jiàn）設項目環境影響報告書(表)，或（huò）者因重大變動、自批準環評文件起超過五年方決定開工建設的，未重（chóng）新（xīn）報批或者（zhě）報請重新審核環境影響報告書(表)，擅自開工建設的（de），縣級以上生態環境主（zhǔ）管部門（mén）責令停（tíng）止建設，根據違法（fǎ）情（qíng）節（jiē）和（hé）危害後果，處建設項（xiàng）目總投資額1%以（yǐ）上5%以下的罰款，並可以（yǐ）責令恢（huī）複原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
 
　　建設項目環境影響（xiǎng）報告書（shū）(表)未經批準或者未經原審批部門重新審核同（tóng）意，建設單位擅（shàn）自（zì）開（kāi）工建設的，處罰、處分情況同上（shàng）。
 
　　建（jiàn）設單位未依法備（bèi）案建（jiàn）設項目環境影響登記表的，由縣級以上生（shēng）態環境主管部門責令備案，處5萬元以下的罰款。
 
　　二（èr）、未（wèi）依法開展竣工（gōng）環保驗收
 
　　需要配套建設的環境保護設施未建（jiàn）成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，或（huò）者在環境保護設施驗收中（zhōng）弄虛（xū）作假的，由生（shēng）態環境主管部門責令（lìng）限期改正（zhèng），處 20 萬元以上 100 萬元以下（xià）的罰款；逾期不改正的，處 100 萬（wàn）元以上 200 萬元以（yǐ）下的罰款；對直接負責的主管人員和其（qí）他責任人員，處 5 萬元以上 20 萬元以下的罰款；造（zào）成重大（dà）環境汙染或（huò）者生態（tài）破壞（huài）的，責令停（tíng）止生產或者使用（yòng），或（huò）者報經有批準權的人民政府批準，責令關（guān）閉。
 
　　三、未依法（fǎ）向社會公開驗收報告
 
　　建設單位未依法向社會公（gōng）開環境保護設（shè）施驗收報（bào）告的，縣級（jí）以上生態環境（jìng）主管部門責令公開，處5萬元以上20萬元（yuán）以下（xià）的罰款，並予以公告。
 
　　四、竣工環保驗收典型（xíng）弄虛作假情形參（cān）考（kǎo）
 
　　1.偽造或篡改關鍵信息。驗收報告中偽造或篡改以（yǐ）下關鍵信息（xī）的，包括環評審批（pī）情況、排汙許可證申領（lǐng）情況等環保（bǎo）手續（xù）信息；建設地點、性質（zhì）、規（guī）模、生產工藝等工程基本信（xìn）息；主要汙染物種類、排放去向、排（pái）放總量等（děng）汙染物排放信息；主要汙染物及環境（jìng）質（zhì）量（liàng）監測點位、監測因子、監測（cè）頻次及周期（qī）、監測結果、達標判斷（duàn）等（děng）驗收監測信息；環境（jìng）保護設施類型（xíng）、數量、安裝位置、調試運行效果、自（zì）動監測（cè）設施安裝（zhuāng）聯網情況等環保設（shè）施信息。
 
　　2.關鍵內容缺失（shī）。驗收報告缺失以（yǐ）下關鍵內容，包括：未對項目主要（yào）變動情況（kuàng）及（jí）原因進行（háng）分析，屬於重大變動但（dàn）未提供環評文件重新報批情況的；未對環評文件及批複文件要求的主要環保設施實際建設情況（kuàng）、調試（shì）運行情況（kuàng）、處理效果進行分析的；未按照環評文件及批複文件、現行汙染物排放標準、*總量（liàng）控製要求對特征汙染物（wù）進行監（jiān）測的（de）；未對（duì）環評文（wén）件及批複文件要求的區域汙染物削減、落後產能淘汰、防護距（jù）離內居民搬遷、施工期（qī）監測以及棲息地保護等生態環境保護措施未（wèi）落實情況進行記錄的。
 
　　3.驗收結論錯誤。建設項目（mù）的性質、規模（mó）、地點、采用的生產工藝或（huò）者防治汙（wū）染、防（fáng）止生態破壞的措施明顯發（fā）生（shēng）重大變動，仍給出不屬於重（chóng）大變動結論的；主要汙染物排放不符合（hé）*和地方相關標準、環評文件及批複文件或者*總量控製要求，仍認定達標排放或環境質（zhì）量達驗收標準的；其他存在《建設項目竣工（gōng）環境保護驗收暫行辦法》第八（bā）條所列不（bú）得通過驗收（shōu）的9種（zhǒng）情形，仍給出驗收合格結論的。
 
　　4.其他弄虛作假情（qíng）形。偽造或篡改驗收（shōu）報告所（suǒ）附主要證（zhèng）明或（huò）支持材料的；存（cún）在《環境（jìng）監測（cè）數據弄虛作假（jiǎ）行為判定（dìng）及處理辦法（fǎ）》第四條、第五條（tiáo）及第六條（tiáo）所（suǒ）列篡改、偽造監測數據行為的；偽造或篡改公眾反饋意見及處理情況的。