各省、自治區住房城鄉建設廳、生態環境廳、發展（zhǎn）改革委、財政廳、市場監（jiān）管局(廳)，直轄市住房城鄉建設(管)委、生態環境局、發展改革委（wěi）、財政局、水務局、市場監管局(委)，海（hǎi）南（nán）省水務廳（tīng），新疆生產建設兵團住房城鄉建設局、生態環境（jìng）局、發展改革委、財政局、市場監管局：
 
　　為貫徹落實（shí）黨中央、國務院關於全麵推進美麗中國建設有關部署，加快城市生（shēng）活汙水管網補短（duǎn）板，建立運行維護長效機製，切實提升城市生活汙水（shuǐ）收集效能，現就有關事項通知如下。
 
　　一、工（gōng）作目標
 
　　以效能（néng）提升為核心，以管網補短板（bǎn）為重點，堅持問題導向、重點突破（pò）、建管並舉、係統整治、精準施策，推動建立（lì）廠網（wǎng）統籌的城市生活汙水專（zhuān）業（yè）化運行維護管理模式（shì）。到2027年（nián），基本（běn）消除城市建（jiàn）成區生活汙水直排口和設施空白區，城市（shì）生活汙水集中收集率達到73%以上，城市生活汙水（shuǐ）收集處理綜合效能顯著（zhe）提升。
 
　　二、推進設施體係（xì）建（jiàn）設
 
　　(一)開展汙水收集係統問題排查。各地要按照（zhào）每5—10年完（wán）成一輪城市生活汙水管網排查滾動摸排的要求，持續推（tuī）進管網（wǎng）現狀評估和修複（fù）工作，建立管網長效（xiào）管理與考（kǎo）核評估機（jī）製。汙（wū）水處理廠進水汙染物（wù）濃度偏低的（de）地區，重（chóng）點開展施工降水排入、城市水體倒灌、地下水入滲入流等進（jìn）入城市生活汙水管（guǎn）網問題排查。
 
　　(二)加快實施汙（wū）水管網改造。各地要開展水體沿線雨水排口和合流製溢流口防倒灌改造，嚴防河湖水倒灌生活汙水管網。加快破損檢查（chá）井改造與修（xiū）複，逐步淘汰（tài）磚砌汙水檢查井，新建（jiàn）汙水檢（jiǎn）查井推廣使用混凝土現澆（jiāo）或成品檢查井。全麵開展超使用年限、材質落後、問題突出（chū）排水設（shè）施的更（gèng）新改造。因地製宜推進雨汙分（fèn）流改（gǎi）造。強化工業（yè）園區和（hé）工業企業內部（bù）雨汙水錯接混接和雨汙分流改造。到2025年，城市汙水處理廠進水生化需（xū）氧量（liàng）(BOD)濃度高於100毫克/升的規模占比達到90%或較2022年提高5個百分點，汙水收集效能明顯提升。
 
　　(三)推（tuī）進汙水（shuǐ）收集和處理設施補空白。城市新（xīn）區生活汙水管網規劃建設應與城市建設同步推（tuī）進。老舊城區、城中村和（hé）城（chéng）鄉結合部可因地製宜采用集中納管與分（fèn）散（sàn）收集處理等方式處理生（shēng）活汙水。鼓勵（lì）有條（tiáo）件的大中型城（chéng）市適度（dù）超（chāo）前建設汙水處理設施和規模化汙（wū）泥（ní）集中處理處置設施。
 
　　(四)推進雨季溢流汙染總量削減。各地要因地製宜采取雨前降低管（guǎn）網運行水位、雨（yǔ）洪排口（kǒu）和截（jié）流井改造、源頭（tóu）雨水徑流減量等（děng）措施，削（xuē）減（jiǎn）雨季溢流汙染入（rù）河量。超過排水係統承載能力溢流的，應在保障城市排水防澇安全（quán）的前提下，采取措施最大限度減少汙染入河（hé）。鼓勵各地在完（wán）成管網建設改造的前提下，建設雨季溢流汙水快速淨化設（shè）施，結合本（běn）地實際明確排放管控要求。加強工業園區和工業企業雨水排口（kǒu）監管，降（jiàng）低雨季排汙環境（jìng）影響。
 
　　三、加（jiā）強管網設施管理
 
　　(五)強化排水（shuǐ）許可管理（lǐ）。各地排水主管部門要嚴格落實汙水排（pái）入排水管網許可製度，結合當地實際情（qíng）況，對排水戶實行分級分類管理（lǐ），確定重點（diǎn）排水戶清單。到2025年，各城市重點排水戶（hù）全麵（miàn）落（luò）實排水許（xǔ）可要求。
 
　　(六)加強執法監督。各地排水主管部門要（yào）會同（tóng）有關部門，加強對城市生活汙水管網建（jiàn）設（shè）和運維以（yǐ）及排水行為（wéi）的聯合監管和執法聯動，形成執法合力，加（jiā）強溯源執法。整（zhěng）治“小散亂”排水戶汙水排入雨篦、雨水管道行為，杜絕工（gōng）業企業通過雨水（shuǐ）管網違法排汙。逐（zhú）步健全排（pái）水戶排水監管體係，加強對排水戶排放汙水監管，依法對違法排水行（háng）為進行（háng）處罰。
 
　　(七)嚴格質量管控。各地要強化生活汙水管網建設質量（liàng）管理，嚴格實行工程質量終（zhōng）身負責製，督促建設、勘察、設計、施工、監理單位依法依規對管網工程質量（liàng）負責，確保管網符合標準。相關單位應嚴格執行標準規範，嚴格組（zǔ）織管線工程驗（yàn）收，鼓勵邀請（qǐng）管網運行維護單位參加驗收。各（gè）地市場監（jiān）管部門要運用好“雙（shuāng）隨機、一公開”監管方式，加強排水管（guǎn）材質量安全監管。
 
　　四、完善管網運行（háng）維（wéi）護機製
 
　　(八)明確管網運行（háng）維護主體，建（jiàn）立常態化（huà）長效運維機（jī）製。各地要建立城市生活汙水管網專業化運行維護（hù）隊伍，嚴格規範安全作業（yè）流程，保障城市生活汙水管（guǎn）網運行維護（hù）費用（yòng）。排水主（zhǔ）管部門要積極推動居住社區內部雨汙水管（guǎn）網養護工作委托城市生活汙（wū）水管（guǎn）網專業化運行維護單位負責（zé）。
 
　　(九)持續推進（jìn）“廠網一體”專業化（huà）運行維護。各地要完善城市生活汙水管網建設管理體製和（hé）機製，鼓勵組建城市（shì）生活汙水管網專業企業，實行“廠網一體”專業化運行（háng）維護。排水主（zhǔ）管部（bù）門要構建以（yǐ）汙染物收集效能為導向的管網運行維護績效（xiào）考核（hé）體係和付費體係，對汙水處理廠和管網聯動按效付費。以提升（shēng）汙水（shuǐ）收集處理效能為目標，建（jiàn）設城市汙水管網全覆蓋樣（yàng）板區。
 
　　五、保障措施
 
　　(十)加強組織領導。省級住房城鄉建設部門要會（huì）同生態環境、發展改革等部門對生活汙水管網建設改造（zào）的整體進（jìn）展和實施效果進行檢查評估，及時通（tōng）報有關情（qíng）況（kuàng），總結經（jīng）驗，鼓勵先進，督促落後。建立健全生活汙水收集處理設施建設改造工程聯審聯批製度，優（yōu）化審批程序，提高審批效率，加快項目落地。
 
　　(十一)健全汙水管網建設（shè）和（hé）運行維護費用保障製度。各地要（yào）建立（lì）健全費用保障機製，合理（lǐ）調整汙水處理收費標（biāo）準，加強汙水管網建（jiàn）設和運（yùn）行維（wéi）護，地方人民政府可視情況給予運營補貼，保障汙水管網設施正常、可持續運行。
 
　　(十二)完善資金籌措機製。允許地方安排地（dì）方政府專項債券支持符合條件的汙水（shuǐ）管網建設（shè）和改造項目。鼓（gǔ）勵金融（róng）機構按市場化原則為汙水（shuǐ）管網建設和改造（zào）項目提（tí）供融資支持。鼓勵社會資本通過特許（xǔ）經營等方式參與，研究探索規範項目（mù）收益權、特許（xǔ）經營權（quán）等質押融資擔保。