安徽:不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣汙染處理設施
來源:科柏(bǎi)盛環保 發布時間:2024-07-23
7月22日,安(ān)徽省人民政府正式(shì)發布《安徽省空氣質量持續改善行動方案》全文,要求到2025年,全省地級城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度控製在35微克/立方米以下,重(chóng)度及以上汙染天數比率降至0.2%以下。其中,皖北六市在確保完成“十(shí)四五”期間約束性目標基礎上,力爭PM2.5控(kòng)製(zhì)在37.7微克/立方米以下。全省“十四五”期間氮(dàn)氧化物、揮發(fā)性有(yǒu)機物(VOCs)重點工程排放總量比2020年分別減排8.3萬噸(dūn)、3.07萬噸。
重點區域:合肥、淮(huái)北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南(nán)、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖市。
非重點區域:宣城、銅陵、池州、安慶、黃山市。
文件特別提到,將加強VOCs綜(zōng)合治理,鼓勵儲罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥。汽車罐車推廣使用密封式快速(sù)接頭。汙水處理場所高濃度有機(jī)廢氣單獨收集處理;含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井(池)有(yǒu)機廢氣密(mì)閉收集處理。石化、化工(gōng)行(háng)業集中的城市和重點工業園區,2024年底前建立統一的泄漏檢測與修複信息管理平(píng)台。企業開停工、檢(jiǎn)維修期間,及時收(shōu)集處理退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢(fèi)氣,不(bú)得將火炬燃燒裝置作為(wéi)日常大氣汙染處理設施。
原(yuán)文如下↓
安徽省空氣質量持續改善行動方案
為持續深入打好藍天保衛戰,保障人民群眾身體健康,以空氣質量(liàng)持續改善推動(dòng)經濟高質量發(fā)展,根據國務院《空氣質量持續改善行動計劃》要求,製定本行動方案。
一、總體要求
(一)目標任務。到2025年,全省地級城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度控製(zhì)在35微克/立方米以(yǐ)下,重度及以上汙染天數比率降至0.2%以下。其中,皖北(běi)六市在確保完成“十四五”期間約(yuē)束性目標基礎上,力(lì)爭PM2.5控製在37.7微克/立方米以下。全省“十四五”期(qī)間(jiān)氮氧化(huà)物、揮發性有機物(VOCs)重點工程排放總量比2020年分別減排8.3萬(wàn)噸、3.07萬噸。
(二(èr))實施(shī)範圍
1.重點區域。合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南(nán)、滁州、六安、馬鞍山(shān)、蕪湖市。
2.非重點區域。宣城、銅陵、池州、安慶、黃山市。
二、優化(huà)調整產業結構布局
(三)堅決遏製高耗(hào)能、高排放、低水平項目盲目上馬。新改擴建項(xiàng)目嚴格落實國家產業(yè)規劃、產業政策、生態環境分區管控方(fāng)案、規劃環評、項(xiàng)目(mù)環評、節能審查、產能置換、重(chóng)點汙染物總量控(kòng)製、汙染物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關要求,原(yuán)則上采用清潔運輸方式。實施“高汙染、高耗能”項目部門聯審,源頭管控低水平項目上馬。製定(dìng)實(shí)施安(ān)徽(huī)省加強生態環境分區管控方(fāng)案(àn)。嚴格落實產能(néng)置換要求,不(bú)以任何名義、任何方式核準、備案產能嚴重過剩行業新增產能項(xiàng)目,被置換產能及其配套設施關停後,新建項目方可投產。
(四)有序推動落後產能(néng)淘汰。嚴格執行《產業結構調整指導目(mù)錄》。綜合運用能(néng)耗、環保、質量(liàng)、安(ān)全、技(jì)術等要求,依法依規推動落後產能退出,逐步退出限製類涉氣行業工藝和裝備。有序推動生產(chǎn)設施老舊(jiù)、工藝水平落後、環境(jìng)管理水平低下的獨立焦化、燒結(jié)、球團、熱軋企業和落後煤炭洗選企業退(tuì)出市場。逐步淘汰步進式燒結機和球團豎爐以(yǐ)及半封閉式(shì)矽錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳(tàn)錳鐵電爐。嚴禁違規新增鋼鐵、水泥(熟料)、焦化、電解鋁、平板玻璃(lí)(不含光伏壓延玻璃)產能。鼓勵鋼鐵(tiě)行業龍頭企業實施兼並重組,到2025年(nián),短流(liú)程煉鋼產量占比達15%。
(五)開展傳(chuán)統產業集群排查整治。中小型傳統製造企業集中的涉氣產業集群要製定發展規劃。開展石(shí)灰岩、陶瓷(cí)等涉氣產業集群排查及分類治理,“一群一策”製定整治提升方案,實施拉單掛(guà)賬式管理,依法淘汰關停一批、搬遷入園一批(pī)、就地改造一批、做優做強一批。高水平打(dǎ)造皖北等承接產業轉移集聚區(qū),持續加強產業集群(qún)環境治理。結合“綠島”項目等因地製(zhì)宜建設集中供熱中心(xīn)、集中塗裝中心、有機溶劑集中回收中心、活性(xìng)炭再生中心;推進建設鈑噴共享中心,配套建設適宜高效VOCs治理(lǐ)設施。
(六)推動新能源和(hé)節能環保等產業健康發(fā)展。深化新能源和節能環保產業“雙招雙引”,在低(無)VOCs含量原輔材料生(shēng)產和使用(yòng)、VOCs汙(wū)染治理(lǐ)、超低(dī)排放、環境和大氣成分監測(cè)等領域支持培(péi)育一批技術水平高、市場(chǎng)競爭(zhēng)力(lì)強的龍頭企業。加快發展新能源汽車和(hé)智能(néng)網聯汽車等戰略性新興(xìng)產業。開展招標(biāo)投標(biāo)領域優化營(yíng)商環境對標提升(shēng)行動,係統治理環保領域低價低質中標(biāo)亂象,營造公(gōng)平競爭環境,推動產業健康有序發展(zhǎn)。
三、加快能源結構綠(lǜ)色低碳(tàn)轉型
(七)加快推廣(guǎng)使用清潔能源。深入(rù)實施風電光伏發電裝機倍增工程,提高電能占終端能源消費比重。到2025年,非化石(shí)能源消費比重達到15.5%以(yǐ)上,電(diàn)能占終端能源消費比重(chóng)達到30%左右(yòu)。加快推進天然(rán)氣入(rù)皖管(guǎn)道建設(shè),提升城鎮燃氣(qì)管網覆蓋率(lǜ),增強天然氣(qì)供應能力,新增天然氣優先保障居(jū)民生活和(hé)清(qīng)潔(jié)取暖需求。
(八)推動煤炭(tàn)消費減量替(tì)代。在保障(zhàng)能源安全供應的前提下,繼續實施煤炭消費總量控製,到2025年,重點區域煤炭消費量較2020年下降5%左右。重點削減(jiǎn)非(fēi)電力用(yòng)煤。修訂煤(méi)炭消(xiāo)費減量替代管理辦法。重點區(qū)域新改擴建用(yòng)煤項目,依法實行(háng)煤炭等量或減量替代,不得將使用高汙染(rǎn)燃料作為煤炭減量替代(dài)措施。持續加大民用、農用散煤替代力度,重點區(qū)域散煤基本清零,其他地區(qū)散煤使用量進一步下降。強化企業商(shāng)品煤質量管理,鼓勵製定(dìng)更嚴(yán)格的商品煤質量企業標準(zhǔn),提倡生產和使用優質煤。
(九)加快推動燃煤鍋爐機(jī)組升(shēng)級改(gǎi)造。各市將燃煤供熱鍋爐(lú)替代(dài)項目納入城鎮供熱規(guī)劃。加快熱力(lì)管網建設,開展遠距離供熱示範,鼓勵城(chéng)鎮供熱企業推廣(guǎng)使用清潔能源技(jì)術,科學合理布(bù)局供熱管道(dào)。淘(táo)汰管網(wǎng)覆蓋範圍(wéi)內的燃煤鍋(guō)爐和散煤。重點區域原則上不再新建除集(jí)中供暖外的燃煤鍋爐。持續推動茶水爐、經營性爐(lú)灶、儲糧烘幹設備、農(nóng)產(chǎn)品加工(gōng)等各類(lèi)燃煤設施清潔能源替代。對30萬千瓦以上(shàng)熱電聯產(chǎn)機(jī)組供熱半徑30公裏範圍內燃煤鍋爐和落後(hòu)燃煤小熱電機組(含自備電廠)進行(háng)關停整(zhěng)合。禁止新(xīn)建自(zì)備燃煤機組。大力推(tuī)動現有煤電(diàn)機組開展節能降(jiàng)碳改造、靈活(huó)性改造、供熱(rè)改造“三改(gǎi)聯動”。
(十)推(tuī)動工業爐窯清(qīng)潔能源替代。有序推進工業領域(yù)電能替代,提高電氣化水(shuǐ)平,推動大用(yòng)戶直供氣,降低供氣成本。重點區域不再新增燃料類煤(méi)氣發生爐,新改擴建加熱爐、熱處理爐、幹燥爐(lú)、熔化爐原(yuán)則上(shàng)采用清(qīng)潔低碳(tàn)能源。燃料類煤氣(qì)發(fā)生爐實施清(qīng)潔能源替(tì)代,或因地製宜采取園區(集群)集中供氣、分散使用(yòng)方式。逐步淘汰固定床間歇式煤氣發生(shēng)爐,鼓勵現有(yǒu)煤氣(qì)發生爐“小改(gǎi)大”。安全穩妥推進使用高汙染燃料的(de)工業爐窯改用工業餘(yú)熱、電能、天然氣等,推動石油焦、重(chóng)油等高汙染燃料逐步替(tì)代。
四、優化完善交通運輸結構
(十一)推動貨物運輸清潔化。大宗貨物中長距離(lí)運輸優(yōu)先(xiān)采(cǎi)用鐵路(lù)、水(shuǐ)路運輸,短距離運輸優先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。推進多(duō)式聯運,大(dà)宗貨物(wù)“散改集”,集裝箱鐵水聯運量力爭年均增長15%。在合(hé)肥市推廣采取公鐵、公水聯(lián)運等“外集內配”物流方式。將清潔運輸作為煤礦、鋼鐵、火電、水泥、有色、焦化、煤化工等行業(yè)新(xīn)改擴建項目審核和監管重點。到(dào)2025年,鐵路、水路貨運量分別比2020年增長10%和12%左右,鋼鐵、煤炭(tàn)、焦化、火電、有色等行業清潔運輸(含新能源(yuán)車)比例達(dá)到80%,建材(含砂石骨料)清潔運輸比例達到60%。加強鐵路專用線和聯(lián)運轉運銜接(jiē)設施建設,最大程度發揮既有(yǒu)線路效能,精(jīng)準補齊工礦企(qǐ)業、港口、物流園(yuán)區鐵路專用線短板,“十四五”末基本實現長江幹線港口鐵(tiě)水聯運設施聯通。重要(yào)港區在新建集裝箱、大宗幹散貨(huò)作業區時,原則上(shàng)同步規劃建設進港(gǎng)鐵路(lù);擴(kuò)大現(xiàn)有作業區(qū)鐵路運輸能力。對重(chóng)點區域城市鐵路場站進行適貨化改造。新(xīn)建及遷建(jiàn)大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區、工礦企業和儲煤基地,原則上接入鐵路專用線或管道。強化土地(dì)利用、驗收投運、運力調(diào)配、鐵路運價等措(cuò)施保障。
(十二)強化新能源車輛推廣(guǎng)和汽車排(pái)放監管。公共領域新增或更新公交(jiāo)車輛(liàng)(應急車(chē)輛除外)原則上全部使用新(xīn)能(néng)源汽車。黨政機關、事業單位新增及更新公務用(yòng)車(除特殊地(dì)理環境、特別用途等因素(sù)外)全部購置新能源汽(qì)車。新增或更(gèng)新的出租(zū)、城市物流配送、輕型環衛等車輛中,新能(néng)源汽車比例(lì)不低於80%。加快淘汰采用(yòng)稀薄燃燒技術的(de)燃(rán)氣(qì)貨車。支持清潔(jié)運輸企業發展,推廣使用新能源中重型(xíng)貨車,發展零排放貨運(yùn)車隊。在中心城區先行(háng)開展新能源渣土車(chē)推廣試點工作,合肥等(děng)有(yǒu)條件的市引(yǐn)導在新(xīn)建重點建設項目全麵推廣使(shǐ)用新(xīn)能源渣土車;推動省、市屬國(guó)有企業先行推進運輸車(chē)輛新能源化(huà)。加快高(gāo)速服務區快(kuài)充站建設,力爭到2025年,重點區域高速服務區快充站覆蓋率不低於80%,其他(tā)地區不低於60%。強(qiáng)化新生(shēng)產、銷售貨車監督抽查,實現係族全覆蓋。嚴厲打擊(jī)汙染控(kòng)製裝置造假、尾(wěi)氣排放不達標等行為,加強重(chóng)型貨車(chē)路檢(jiǎn)路查和(hé)入戶檢查。鼓(gǔ)勵(lì)重點區域城市開展燃油蒸發排放控製檢測。全麵實施汽(qì)車排放檢驗(yàn)與維護製度和機動車排放召回製度(dù),強化對機動車排放檢測機構的(de)監管執法。
(十三)加快非道路移動源(yuán)綜合治(zhì)理。實施非(fēi)道路移動機械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn),落實非道路移動機械排放控製區管控。加快推進鐵路貨場、物流園區、港口、機場、工礦企(qǐ)業新增(zēng)或更新的作業車輛(liàng)和機(jī)械(xiè)新能源化。推動發展新能(néng)源和清潔能源船舶,加快港口岸電設施和船舶受電設(shè)施建設(shè)及改造,提高岸電使用率。大力推動老舊鐵路機車淘汰,鼓勵中心城市鐵路站場及(jí)煤炭(tàn)、鋼鐵、冶(yě)金等行業推廣新能源鐵路裝備。到2025年,消(xiāo)除(chú)非道(dào)路移動機械、船舶及重點區域鐵路機車“冒黑煙”現象,基本淘汰第一階段及以下(xià)排(pái)放標準的非道(dào)路移動機械,年旅客吞吐量500萬人次以上的機場,橋電使用(yòng)率達到95%以上,民用運輸機(jī)場場內電動車輛占比達到25%以上。
(十四)加強成品油質(zhì)量監管。加強油品進口、生(shēng)產、倉儲、銷售、運(yùn)輸、使用(yòng)全(quán)環(huán)節監管,全麵清理整頓(dùn)證照不全的自建油罐、流(liú)動加油車(chē)(船)和黑加油站點。開展打擊(jī)非(fēi)標油品(pǐn)專(zhuān)項行(háng)動,嚴厲(lì)追究將非標油品作為發動機燃料銷(xiāo)售等行(háng)為主體責任。加大對加油站、儲油庫、油罐車油氣回收係統抽查力度,有效控製卸油、儲存、加油等環節汙染(rǎn),提高(gāo)貨車、非(fēi)道路移動機械、船舶油(yóu)箱中柴油抽測頻次。
五(wǔ)、提(tí)升(shēng)麵源汙染精細化治理水平
(十五)加強建築工地、道路揚(yáng)塵汙染和礦山綜合治理。推動全(quán)省1萬平方米以(yǐ)上規模建築工地安裝視頻監控(kòng)並接入監管平台,到2025年底,安裝接入率(lǜ)達70%以上,合肥等(děng)有(yǒu)條件(jiàn)的市力爭達到100%。開展道路揚塵汙染治理專項行動。推動裝配式建築發展。將防治揚塵汙染費用列入安全文明施工(gōng)措施費等工程造價不可競爭(zhēng)性費用,明確施工單位揚塵汙染防(fáng)治責任。推動建築業(yè)工業化、數字(zì)化、綠(lǜ)色化發展,提高城市道(dào)路保潔質量和效率(lǜ)。到2025年,裝配式建(jiàn)築占新建建築麵積比例(lì)40%以上,城市建成區道路機械化清掃率達90%左右,縣城達70%左右。加強城市公共裸地揚塵管控,對在建工地、閑置地塊等裸露土地開(kāi)展(zhǎn)排(pái)查建檔,因地(dì)製宜落實抑塵措施。嚴格落實城市大型煤炭、礦石等(děng)幹散貨碼頭物料堆放場所主體責任,完善露天堆場防風網、噴(pēn)淋裝置、防塵屏障等(děng)抑塵設施建設和物料輸送係統封閉改造。推動礦山綜合治理,限期整改仍不達標的礦山,由礦山所在地人民政府根據安全(quán)生產、水土保持、生態環境等要求依法關閉。
(十六)深化群眾“家門(mén)口”生態環境問題整治。開展餐飲油煙和噪聲擾民問題整治鞏固提升行(háng)動,製定實施餐(cān)飲業(yè)大氣汙染(rǎn)物排放地方標準,嚴格居民樓附近餐(cān)飲服(fú)務單位布局管理,對擬開設餐飲服務單位的建築督促設(shè)計建設專用(yòng)煙道。大力整治群眾反映強烈的惡臭異味擾民問題(tí),在投訴集(jí)中的工業園區、重點企業安(ān)裝運(yùn)行在線監測係統。
(十七)完善秸稈綜合利用方式和禁(jìn)燒機製。完(wán)善秸稈綜合利用方式,規範化、標準化推進秸稈科學還(hái)田(tián)。健全收儲運服務體係,不斷提高產業化利用(yòng)水平和效益,提(tí)高秸稈綜合利用能力。到2025年(nián),全省秸稈(gǎn)綜合利(lì)用率穩定在95%以上。禁止(zhǐ)露天焚燒秸稈,加強秸稈焚燒監控等視頻資(zī)源共享,提高(gāo)秸稈焚燒火點監測精(jīng)準度。發揮網格化監(jiān)管體(tǐ)係作用,依托基層組織,強化日(rì)常和(hé)重點時段巡查檢查,及時(shí)發現和製止焚燒行為。
六、推動重點行業領域汙染(rǎn)物減(jiǎn)排
(十八)加強VOCs綜合治理。鼓勵儲罐使用低泄漏(lòu)的呼吸閥、緊(jǐn)急泄壓(yā)閥。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭。汙水處理場所高濃(nóng)度有機廢氣單獨(dú)收集處理;含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集(jí)水井(池(chí))有機廢氣密閉(bì)收集處理。石化、化工行業集中(zhōng)的城市和重點工業園區,2024年底前建立統一的泄漏(lòu)檢測與修複信息管理平台。企業開停工、檢維修期間,及時收集(jí)處(chù)理退料、清洗、吹掃等作業產生(shēng)的VOCs廢氣,不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣(qì)汙染處理設施。
(十九)加快低(無)VOCs原輔材料替代。嚴格控製生產和使用高VOCs含量塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目。推動現有(yǒu)高VOCs含量產品生產企業加快產(chǎn)品升級轉型,提高低(無)VOCs含(hán)量產(chǎn)品比重。加大工業塗裝行業(yè)、包(bāo)裝印刷行(háng)業及電子行業低(無(wú))VOCs含量原輔材料替代力度。室外構築物防護和城市道路(lù)交通(tōng)標誌推廣使(shǐ)用低(無)VOCs含量塗料。嚴格執行VOCs含量(liàng)限值標準,確保生產、銷售、進口、使用符合(hé)標準的產品。
(二十)加快涉氣重(chóng)點行業深度治(zhì)理。高質量(liàng)推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業及燃煤鍋爐超低(dī)排(pái)放改造。到2025年,全省鋼鐵冶煉企業、燃煤鍋爐全麵完成超低排放改(gǎi)造(zào),獨立燒結(jié)、球團、熱軋企業參照鋼鐵(tiě)超低排放標準力爭完成改造。推進重(chóng)點行業深度治理,推進燃氣鍋(guō)爐低氮燃燒改造(zào)。生(shēng)物質鍋爐采用(yòng)專用鍋爐,配套布袋等高效除塵設施。推進整合小型生物質鍋爐,積極引導城市建成區(qū)內生物質鍋(guō)爐(含電力)超低排放改造。減少非正常工況排放,重點涉氣企業逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路。
(二十一(yī))推(tuī)動農業和工業領域大氣(qì)氨汙染防控。推廣水稻側深施肥和小麥、玉(yù)米種肥同播。推廣低蛋白日糧和全混合日糧等精準飼喂技術。研究畜禽養殖場氨氣等臭氣治理措施,鼓勵生豬、雞(jī)等圈舍封閉管理,加強廢氣收(shōu)集和處理,推行覆蓋式處理與利(lì)用糞汙技術。加大企業氨排放監管力度,工業(yè)企(qǐ)業嚴格執行惡臭異味防治要求和煙氣脫硫脫硝(xiāo)氨逃逸排放標(biāo)準。
七(qī)、推進空氣質量達標管(guǎn)理和聯防聯控
(二十二)完(wán)善空氣質量達標管理機製。空氣質量未達標的市依法編製實施大氣環境質量限期達標規劃。推(tuī)進PM2.5和臭氧協同控製(zhì),更加注重PM2.5治理。2020年PM2.5濃度低於40微克/立方米的合肥、滁州、六安、馬鞍(ān)山、安慶(qìng)5個未達(dá)標市,“十四五”期間實現穩定達標;淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南(nán)6個未達標市,明確“十四五”空氣質量改(gǎi)善階段目標(biāo);蕪湖、宣城、銅陵(líng)、池州、黃(huáng)山5個已達標市,鞏固改善(shàn)空氣質量(liàng)。
(二十三)健全重汙染(rǎn)天氣應對機製。完善“省—市—縣”重汙染天氣應對三級預案體係(xì),統一規範重汙染天氣預警、啟(qǐ)動、響應、解除工作流程。優化重汙(wū)染天氣預警啟動標(biāo)準,修訂重汙染天氣(qì)應急預案,完善應急(jí)預案操作手冊。製定《重汙染天氣重點行業績效分級工作指(zhǐ)南》,常態化開展重點行業(yè)績效分級工作,鼓勵各市對轄區內規(guī)模較大的非重點行業開展績效評(píng)級。持續增(zēng)補擴充應(yīng)急減排清單,確保覆蓋所有涉氣企業。深(shēn)化區域大(dà)氣(qì)汙染應急聯動機製,位於同一區域的城市依法依規(guī)完善應急響應措施。
(二十四)強化區域聯防聯(lián)控機製。發揮長三角(jiǎo)區域生(shēng)態環境保護協作機製作用(yòng),強化大氣汙染防治聯防聯(lián)控。鼓勵支持省內毗鄰(lín)市、縣(市、區)開展聯防聯控。積極推動建立皖北省際毗鄰地區大氣汙染聯防聯控機製,推動交界地(dì)區聯(lián)合交叉執法。對省界兩(liǎng)側20公裏內涉氣重點行業新建項(xiàng)目,以及對下風向(xiàng)空(kōng)氣質量(liàng)影(yǐng)響大的新建高架源項目,開展(zhǎn)環評一致性會商。
八、加強大氣汙染防治能力建設
(二十五)加強監測預報預警能力建設。完善城市空氣質量自動監測網絡,加強數據聯網(wǎng)共享,實現縣城全覆(fù)蓋。加密皖北六市空氣質量監測站點,加快構建皖北大氣環境智慧(huì)監管數字化治理(lǐ)體係。加強重點區域城市機場、港口、鐵(tiě)路貨場、物流園區、工業園區、產業集群、公路等大氣環(huán)境監測。開展非(fēi)甲烷總烴和揮(huī)發性有機物的自動監測以及光化(huà)學監測。繼續開展顆粒物(wù)組分監測。升級省級環(huán)境空氣質量(liàng)預報預警係統,提升空氣質量預報預警能力。
(二十六)加強監管執法能力建設。健全完善以汙染(rǎn)源自動監(jiān)控“三個全覆蓋”為核心(xīn)的非現場監管執法體係,提升(shēng)各級生態(tài)環境部門執法監測能力。加強重點領域監督執法,對參與弄虛(xū)作假的排汙單位和第三方機構、人員依法追究責任,涉嫌犯罪的依法移送司法(fǎ)機關。生態(tài)環境部門(mén)定期更新大氣環境重點(diǎn)排汙單(dān)位(wèi)名(míng)錄(lù)。推動企(qǐ)業安裝工況監控、用電(用能)監控、視頻監控等。提高移動源環境監管能(néng)力,建設省級重型柴油車和非道(dào)路移動(dòng)機械遠程在(zài)線監控平台。
(二十七)加強科技支撐能力建設。支持開展低濃度、大風量、中小型VOCs排放汙染治理(lǐ)技術研究。支持分類型工業爐窯清潔能源替代和末端治理路徑研究。開展VOCs排放汙染治理(lǐ)、低溫脫硝、氨逃逸精準調控等大(dà)氣汙染防治技(jì)術和裝備(bèi)研發。到2025年,各市完成排放清單編製,實(shí)現逐年更新。
九(jiǔ)、完善生態環境法治和經濟政策體係(xì)
(二十八(bā))嚴格落實法律法規和標準。加強大氣(qì)汙染防治法治保障,嚴格實施大氣汙染防治法、清潔生(shēng)產促進法和移動源汙染(rǎn)防治管理辦法,依法懲戒環境汙染(rǎn)責任主體。落實VOCs含量限值強製性(xìng)國家標準、低(無)VOCs含量產品標識製(zhì)度、有機廢氣治理用活性炭技術要(yào)求(qiú)。嚴格落實國家環境(jìng)空氣(qì)質量(liàng)標準、鐵路內(nèi)燃機車汙染物排放(fàng)等強製性國家標準。加快出台大氣汙染物排放標準,及時開展相(xiàng)關法規、標準培訓和宣傳解讀。
(二十九(jiǔ))發揮價格稅費政策(cè)激勵約束(shù)作用。完善峰穀分時電價政策,調(diào)整尖峰(fēng)電價政策。落實高耗能行業差別(bié)電價政(zhèng)策(cè),完善高耗能行業階梯電價製度。繼續對港口岸基兩部製用電實施支持(chí)性電價政策(cè),對港口貨物裝卸、港口設施服務、港口岸電(diàn)運營商、機場岸基用電執行工商業單一製(zhì)電價。鼓勵各市(shì)對新能源城市公共(gòng)汽(qì)電車充電給予積極支持。加強省內天然氣管道短輸價格定期校核,按(àn)照“準許成(chéng)本+合理收益”原(yuán)則,合理調整價格。加強城鎮燃氣(qì)配氣(qì)價格監管,統一開展年度定期(qī)校(xiào)核調整(zhěng)。建立完善天然氣終端(duān)銷售價格與采購價格聯動機(jī)製。完善鐵(tiě)路運價調整機製,研究推行“一口價”收費政策。推廣采用“量價互保”協議運輸模式。完善建(jiàn)築施工揚(yáng)塵環境保護稅征管機製,落實將VOCs納入(rù)環境保護稅征收範圍的稅製改革政策(cè)。
(三十)加(jiā)強財政金融政策引導。積極爭取中央(yāng)大氣汙染防治資金,加強省級生態環境專項資金統籌,強化對減汙降碳協同項目的支持力度。落(luò)實好貨幣信貸政策(cè),引導金融機構加大對傳統產(chǎn)業及集群升級、工(gōng)業汙染治理、鐵路專用線建設、新(xīn)能源鐵路裝(zhuāng)備推廣等領域信貸融資支持力度。按要求開展銀行業(yè)金融機構綠色金融業績(jì)評價,有序做好綠色金融綜合評價試點,加強評價結果運(yùn)用。引導(dǎo)地(dì)方法人金融機構發行綠色金融債券,提高(gāo)對綠色產業的信貸(dài)支持力度(dù)。
十、強化保(bǎo)障措施
(三十一(yī))加強組織領導。堅持(chí)和加強黨對大氣汙染防治工作的全麵領導。各市人民政府依法落實本行政區域內大氣(qì)環境質量的主體責任,加強統籌協調,抓實抓細各項(xiàng)工(gōng)作,完成省下達的空氣質量改善目標(biāo)任務。省生態環境廳要加強統籌協調,做好(hǎo)調度評(píng)估(gū)。省有(yǒu)關部門要(yào)協同配合落實任務分工,出台政策時統籌(chóu)考(kǎo)慮空氣質量持續(xù)改善需求。
(三(sān)十二)嚴格考核監督。將空氣(qì)質量改善目標(biāo)完成情況作為深入打好汙染防治攻堅戰成效考核的重要內容。對超(chāo)額完成目標的市,按(àn)照有關規定給予表揚激勵(lì);對未完成目標的市,采(cǎi)取措施實施懲戒;對(duì)問題突出的市,視(shì)情組織(zhī)開展專項督察。組(zǔ)織對重點(diǎn)區域開展監督幫(bāng)扶。
(三十三)強化(huà)信息公開。加(jiā)大環境空氣質量信(xìn)息公開(kāi)力(lì)度。將排汙單位和第三方治理、運維、檢測機構弄虛作假行為納入(rù)信用記錄,推送至全國(guó)信(xìn)用信息共(gòng)享平台(安徽),定期依法向社會公(gōng)布。重點排汙(wū)單位及時公布自行監測和汙(wū)染排放數據、汙染治理(lǐ)措施、環保違法處罰(fá)及整改(gǎi)等信息。推動(dòng)老舊高汙染車輛、機動車排放檢驗等(děng)信息共享。
(三十四)注重宣(xuān)傳引導。普及大(dà)氣環境與健康基本理念和知識,廣泛宣傳《公民生態環境行為規範(fàn)十(shí)條》,提升公民(mín)大氣環境(jìng)保護意識與素養。持續開展“美麗安徽(huī)我是行動者”活動,加快建設碳普惠製度體係,動員社會各界積極參與大氣環境(jìng)保(bǎo)護(hù)。完善公眾監督和有獎舉報機製,鼓勵(lì)公眾積極提供環境(jìng)違法行為線索。黨政機關帶頭加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度,積極推廣應用環境標誌產品(pǐn)和綠色產品。國有企業要帶頭實施綠色生產(chǎn),深入推進治汙減(jiǎn)排。