水是（shì）支撐經濟發展的戰略性資（zī）源（yuán）。加強工業廢水（shuǐ）循環利用，是解決我國日益複雜的水資源問題的迫切需要（yào），是實施全麵節約戰略、推進新型工業化的（de）重要舉措，對推動高質量（liàng）發展、建設美麗中國（guó）具（jù）有重要意義。近日，工業和信息化（huà）部辦公廳印發《關於開展2024年工業廢（fèi）水循環利用典型案例征集工作的通（tōng）知》，圍繞用水（shuǐ）過程循環、區域產城融合、智慧用水管控、技術裝備創新、減汙降碳協同等方向組織開展工業廢水循環利（lì）用典型案例征集工作（zuò）。
 
　　一（yī）、以廢水循環利用（yòng）帶動工業水（shuǐ）效提升（shēng），助力新（xīn）型工業化
 
　　我（wǒ）國水資源總量豐富，但人均水資源量僅為全球平均水平的1/4，水資源供需矛盾突出（chū），正常年份缺水500多億立方米（mǐ）。同（tóng）時，隨著我（wǒ）國工業化進程的加快，產品（pǐn）種類多（duō）樣化導致工業廢（fèi）水成分更趨複雜，廢水排放（fàng）量增加。2021年，經國務院同（tóng）意，十部門印發《關於推（tuī）進汙（wū）水（shuǐ）資源化利用的指導意見》，對全麵推進汙（wū）水資源化利用進行了部署。作為汙水資（zī）源化利用“1+N”政策體係重要一環，工業和信息化部印發《工業廢水循環利用實施方案》(以下簡稱（chēng）《實施方案》)，提出（chū）以六類典型工業行業為重點，部署七項關鍵任務，為進一步推進工（gōng）業廢水循環利（lì）用描（miáo）繪了清晰的（de）線路圖。
 
　　綠（lǜ）色發展是新型工業化的生態底色，這（zhè）就要求我們必（bì）須走出一條（tiáo）資源消耗（hào）低、環境汙染少的可持續發展道路。推進工業廢（fèi）水循環利用案例遴選和場景應用，有利（lì）於減少工業生產用水和廢（fèi）水排放，引導企業、園區提高水的重複利用率，正是緩（huǎn）解我國水資源短（duǎn）缺、水環境汙染等問題（tí）的（de）重要手（shǒu）段，對推動相關產（chǎn）業技術改造（zào）升（shēng）級，促進工（gōng）業（yè）綠色發展，擦亮新型工業化生（shēng）態（tài）底色具有重要意義（yì）。
 
　　二、多點發力，近年來工業廢水循環（huán）利（lì）用取得積極成效
 
　　一是加強頂層設計，政策標（biāo）準體係不斷完善。《實施方案》發布以（yǐ）來，各地方積極響（xiǎng）應，如四（sì）川印發《四川省推進工業廢水循環利用實（shí）施方案(2024-2026年)》，提出聚焦重點用水行業，形成各有側重的廢水循（xún）環利用模式（shì）。山（shān）東（dōng）印發深度節水控水重點工作任務清單，開展重點監控用水企業培訓（xùn），深入實施園區循（xún）環化改造。同時，標準建設是推動工業廢水循環利用的（de）重要內容，目（mù）前，工業和信（xìn）息化部（bù）成立了工業節水標準工作總體組和鋼鐵、石化化工（gōng）、輕工、紡織、工業非常規水利用等行業標準化工作組，圍繞基礎共性標準，以及廢水循環（huán）利用技（jì）術（shù）、工藝、產品、裝備及（jí）材料等（děng）方向積極開展行業標準（zhǔn）製修訂。
 
　　二是堅持目標（biāo）導向，工業用水效率顯著提高。《實施方案》發布以來，工業和信息化部聯合有關部門發布（bù）國家鼓勵的工業節水（shuǐ）工藝、技術和裝備目錄，製定供需對接指南，圍繞京津（jīn）冀、黃河流域（yù）、長江經濟帶等缺水地區和水環境敏感區域，大（dà）力推廣一批先進適用的（de）廢水循（xún）環利用（yòng）技（jì）術裝備。指導企業、園區結合生產實際積極開展水（shuǐ）效對標，通過改進生產工藝、優化生產流程、建設智慧管控係統等方式，推動企業一水多用和梯級利用。據統計，2023年萬元工業增加（jiā）值用水量為24.3m3，較2020年下降20%左右，已累計建成節水型（xíng）工業企業2.1萬個。
 
　　三是開展（zhǎn）試點創建，廢（fèi）水循環利（lì）用場景不斷擴展。按照《實施方（fāng）案》工作部署，工業和信息化部以鋼鐵、石化化工、紡織、造紙、食品等行業（yè）為重點，遴（lín）選出29個試（shì）點企業和3個試點園區，湧現出很多典型應用場景。在用水過程循（xún）環方麵，如滄州臨港經濟技術開發區開（kāi）展汙水管（guǎn）網改造，通過“一廠一管（guǎn）”集中處理汙水後回用於生產過程。在補短板方麵，如（rú）首（shǒu）鋼股份公司遷安鋼鐵公司為解決反滲透膜清洗頻繁和壽命較短問題，開發鋼鐵生產綜合廢水脫鹽及膜長壽命控製技術（shù）。在智慧（huì）用水管控方麵，如寶鋼湛江（jiāng）鋼鐵有限公司采用集中管控、大數據分析、圖像識別等技術，實現“生產（chǎn）監（jiān）控一幅圖、全廠（chǎng）水量一張表”。在區域（yù）產城（chéng）融合方麵，如新疆（jiāng）華泰重化工有限（xiàn）責（zé）任公司使用市政汙水處理廠生產的再生水用於冷卻塔循環水補水，實現再生（shēng）水完全代（dài）替循環冷卻水。
 
　　三、久久為功，推動工業廢水循環利用邁上新台階
 
　　“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”。下（xià）一步，建議在開展典型場景遴選基礎上，在技術、標準、機製上協同發力，進一步加強政策銜接、部門協同，推（tuī）動工業（yè）廢水循環利用水平不斷提升。
 
　　一是推動廢水循環利用技術創新與推廣應用。部署工（gōng）業廢水（shuǐ）循環（huán）利用關鍵（jiàn）技（jì）術（shù）創新性（xìng）研究，重點突破工業高性能膜、高濃度難降解有機廢（fèi）水處理等技術瓶頸。培育一批優秀的廢水處理裝備（bèi）、工程應用企業。打造普惠集成（chéng）的廢水循環利用公共服務平台和產業聯盟，開展服務進企業活動，支撐工業企業和園區實施（shī）廢（fèi）水循環利用技術（shù）升級改造。
 
　　二是建立廢水循環利用全過程管控體係（xì）。加（jiā）快工業廢水循環利用技（jì）術、管（guǎn）理、評價等標準製修訂，搭建智慧管理平台（tái）。強化水（shuǐ）資源剛性約束，完善廢水、再生（shēng）水等非常規水利用（yòng）指標考（kǎo）核相關要求。健全廢水循環水質全過程（chéng）監測體係，逐步建立覆蓋（gài）廢水循環（huán）全過程的風險防控預警體係，確保廢水循環安全利用。
 
　　三是完（wán）善廢水循環利用激勵機製。加大財政資（zī）金對工業廢（fèi）水循環利用項目的支（zhī）持力度，出台推動工業綠色發展的產融合作專項政策，引導金融機構為（wéi）企業提供擔保、信貸等綠色金融支持。鼓勵工業廢（fèi）水再生利用價格由供需雙方協商確定，充分發揮市場作用，提（tí）高企業參與（yǔ）工業廢水（shuǐ）循環利用積極性（xìng）。
 
　　(作者：清華大學環境學院教授  胡洪營)