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合肥:建設(shè)單位承擔工程施工揚塵(chén)汙染防治(zhì)首要責任

來源:www91環保     發布時間:2024-08-19

關於印(yìn)發《合肥市建築施工揚塵汙染防治(zhì)實施細則(試行)》的通知
 
合建〔2024〕86號
 
  各縣(市)、區、開發區住建局(建發(fā)局、建(jiàn)管中心(xīn))、生態環境分局,各級工程質量安全監督(dū)機構,在(zài)肥(féi)各建設、施工、監理單位:
 
  現將《合肥市(shì)建築施工揚塵汙染防治實施細則(試行)》(以下(xià)簡稱《實施細則》)印發給你們,請督促全市房建、市(shì)政(zhèng)工程嚴格按照《實施細則》要求認真貫徹(chè)落實。
 
  合肥市城鄉建設局          合肥市生態環境局
 
  2024年8月8日
 
合肥市建築施工揚塵(chén)汙染防治實施細則(試行)
 
  第一章  一般規定
 
  第一條 施工工地原則上設(shè)置不超過2個(市政工程除(chú)外)出入口,出入口設立“建築工地揚塵治理公示牌”,公開建設、監理、施工單位揚塵防治責任人姓名、電話和(hé)建設主管部門舉報(bào)投訴電話。
 
  第二條 施工現場應配(pèi)備車輛衝洗平台、霧炮機、灑水車、圍擋(dǎng)霧狀噴淋、高壓水槍、防塵網等必要的揚(yáng)塵汙染防治設備、設施、機(jī)具、材料等資源,鼓勵配備(bèi)使用(yòng)高(gāo)杆噴淋等新式降塵設施。
 
  第三條 施工現場應實行全封閉圍擋,圍擋底邊(biān)應設置裝不低於(yú)30厘米的防溢底(dǐ)座(zuò),防(fáng)止泥(ní)漿外漏;城區主要路段(雙向6車道(dào)及以(yǐ)上)的施工現場圍擋(dǎng)高度不應低於2.5m,其它一般路(lù)段的圍擋高度不(bú)應低於2m,鼓勵具備條件的項目在不影響安(ān)全的前(qián)提下可增(zēng)加圍擋高度,設置綠植或使用綠氈。
 
  第四條 圍擋應設置朝(cháo)向場內區域的霧狀噴淋裝置,沿頂梁內側通長鋪設給水管及高壓(yā)霧化噴頭,噴頭間隔宜不大於2m且均勻設置,安裝(zhuāng)在低於頂部內側100mm處(chù)或朝內延伸150-250mm處,朝內(nèi)向上與圍(wéi)擋立麵呈45°夾角,水噴出後應呈扇形(xíng)霧化狀態。
 
  第五(wǔ)條 建築工程施工應使用(yòng)預拌混凝土和預拌砂(shā)漿,施工現場確需攪拌零星混凝土(tǔ)、砂(shā)漿,應對攪(jiǎo)拌區域(yù)采(cǎi)取封閉降塵措施。
 
  第六條 施工場區內裸露場地(dì)和堆(duī)放的土方必須(xū)采用密(mì)目網覆蓋、綠化等揚塵汙染防治措施,臨近圍擋側土方堆放高度不得超過圍擋;土石方及樁基施(shī)工應按照施工方案,並結合現場實際情況(kuàng)分區域、分步施工;實行(háng)動土作業插牌製度,動土作業時在顯著位置設置施工告示牌並配備使用(yòng)霧炮機、挖鬥噴淋(lín)等降塵(chén)設施;48小時內不施工區域落實好全覆蓋工作,且覆(fù)蓋密目網目數(shù)不小於2000目/100cm2,鼓勵使用可(kě)降解的環保聚酯防塵布。
 
  第七條 生活區、辦公(gōng)區、出入口、主要道路、加工場應進行(háng)硬化,保持幹淨整潔、無明顯浮(fú)土(tǔ)積灰,鼓勵采用能重複利用的鋼板、預製混凝土鋪砌塊、預(yù)製磚等材料。硬化路麵(包括鋼板等(děng)臨(lín)時硬化路麵)應定(dìng)期灑水清掃,清除路麵積(jī)塵積土。
 
  第八條 施工現場出入大門口內側主道路應按有(yǒu)關規定固定設(shè)置車輛自動衝洗設施,包括(kuò)衝洗平(píng)台、衝洗設備、排水溝、沉澱池等(děng),並(bìng)保(bǎo)持水源充足;特殊情況下不(bú)具備建設車輛自動衝洗係統條件(jiàn)的施工工地或施工(gōng)作業(yè)麵出口,應設(shè)配備高壓(yā)水槍的(de)人工衝洗平台(tái),並保持水源充足,配備的高壓水槍壓力不小於8MPa,流量(liàng)不小於50L/min;在(zài)衝(chōng)洗平台末端與市政道路之間應采取措施進行吸泥降塵。
 
  第九條(tiáo) 腳手架外側應張掛密目式安全網或有防塵作用的金屬網,密目式安全網應滿足《安全網》GB5725的要求,且網目數不小於2000目/100cm2,並及時清洗或更換破損、汙(wū)染嚴重的(de)密目網。
 
  第十條 施工現場可設(shè)置密閉式(shì)垃圾(jī)站用(yòng)於存放建築垃(lā)圾,對不能及時清理的建築垃圾要及時覆蓋,嚴禁隨意拋撒;鼓勵具備條件項目采(cǎi)用裝配式建造,提高資源循環利用(yòng)率,有效減少(shǎo)施工現場廢棄混凝(níng)土、模(mó)板等(děng)建(jiàn)築垃圾源頭(tóu)排放量。
 
  第十一條 現場進行截樁(zhuāng)、破碎、木材石(shí)材加工(gōng)、裝飾切割等易產生(shēng)揚塵的施工(gōng)或(huò)作業時,應采取封閉降塵措施;確實無法封閉的,進行濕法作業,采取灑水濕(shī)潤(rùn)、開啟霧炮等降塵措施;因工藝確實無(wú)法濕法作(zuò)業的(de)應采取其他降塵措施;塗料、油漆采用噴塗工藝時,應采取(qǔ)降(jiàng)塵措施,減少粉塵飛揚;岩棉、玻璃棉板塊(kuài)材等易揚塵、強汙染材料需在現場切割配置(zhì)時,應(yīng)采取封閉降塵措施,並宜采用布袋式吸塵器等器具防止碎屑、纖維飄散。
 
  第十二條 市政基礎設施工程施工揚塵汙染防治應符(fú)合以下要求:
 
  (一)在城市建成區及居民區、醫院、學校等環(huán)境敏感(gǎn)區域,嚴禁(jìn)現(xiàn)場露天(tiān)灰土拌合;在其他施工路段非(fēi)必要不進行露天(tiān)灰土拌合;
 
  (二)基層、基礎施工要及時做好鋪築、壓實、養護和(hé)覆蓋;基礎攤鋪後(hòu)應及時養護,及時鋪設麵(miàn)層;不能及時鋪設麵層的,要采取措施,確保不起(qǐ)灰,不揚塵(chén);
 
  (三)路麵切割、路麵銑刨、石材切割、清掃施工等作業時,應進行濕法作業,采(cǎi)取灑水濕潤、開啟霧炮等降塵措施;
 
  (四(sì))橋梁樁基、承台施工現場產(chǎn)生(shēng)的棄土應及時清運;未能及時清(qīng)運的,需集中覆蓋堆放;
 
  (五)在進(jìn)行盾構等產生大量泥漿施工的作業時,應當設(shè)置專用的泥漿池、泥漿溝(gōu),確保泥漿不外溢,外運泥漿(jiāng)時應采用(yòng)全密閉式運(yùn)輸車(chē);
 
  (六)噴射混凝土作(zuò)業應優先采用濕噴(pēn)工藝。
 
  第十(shí)三條 位於煙花爆竹禁放區的施工項目嚴格落實禁放要求。
 
  第十四條 在發布重汙染天氣預警時,按照《合肥市重汙染天氣應急預(yù)案》要求,落實相應響應措施。
 
  第十五(wǔ)條 房屋建築工程占地(dì)麵積5000m2以上(不含單純室內(nèi)裝修工程),市政基礎(chǔ)設施工程工期3個月以上的應安裝揚塵(chén)在線監測和視(shì)頻監控,監測和監控安裝以及運維應符合我市《建築施工顆粒物在線監測係統建設(shè)與運行技術規範》(DB3401/T294-2023)要求。
 
  第二章  防治主體責(zé)任
 
  第十六條 建設單位在建築施工揚塵汙染防治中承擔以下責任:
 
  (一)建設單位承擔工程(chéng)施工揚塵汙染(rǎn)防(fáng)治首要責任;
 
  (二)建設工程施工承包合同(tóng)中應明確施工揚塵汙(wū)染防治的目標、具體內容和各方責任(rèn),建設單位工程(chéng)項目負責人為項(xiàng)目揚(yáng)塵汙(wū)染(rǎn)防治的第一責任人(rén);
 
  (三)建設單位應保障施工單位揚塵汙染防治專項費用,並監(jiān)督揚塵汙染防治專項費用的使用情況,揚塵汙(wū)染防治專項(xiàng)費用應當列入安全文明(míng)施工措施費,作為不可競爭費用納入工程建設成本;
 
  (四)施工過(guò)程中(zhōng)工程建設單位(wèi)、監理單位應對施(shī)工單位落實(shí)的施工揚塵汙染防治各措施項目的情況(kuàng)予以記錄和(hé)確認。工程竣工結算時,對施工單位未落實的施工揚塵汙染防治,應按清單所列(liè)金額從工程結算(suàn)價款中扣除;
 
  (五)建設單位在項目開工前應督促相(xiàng)關單位完成圍擋及霧(wù)狀噴淋(lín)設置、施(shī)工現場道路硬化、衝洗平台、在線監測監(jiān)控設備設置。
 
  第十七條 施工單位在建築施工揚塵汙染防治中承擔以(yǐ)下責任:
 
  (一)施工單位應依(yī)照合同約定和相關規定要求,具體負責施工過程揚塵汙染防治工作:
 
  1.實行施工總承包的,總承包單位對施工現(xiàn)場揚塵(chén)汙染防治工作負總責(zé);
 
  2.分包(bāo)單位應服從總承包單位的管理,做好相關施工(gōng)活動範圍內的揚塵汙染防治工作;
 
  3.總承包單位對分包單(dān)位的(de)揚(yáng)塵汙染(rǎn)防治工(gōng)作承擔連帶責任。
 
  (二)施工單位應建立(lì)以項目(mù)經理為第一責任(rèn)人的項目施工揚塵汙染防治管理組(zǔ)織,明確各級、各工序全過程揚塵汙染監管責任(rèn)人。施工單位還應按下列規定(dìng)配備(bèi)揚塵汙染防治專職保潔人員:
 
  1.麵積5萬平方米以下房屋建築工程的應配(pèi)備(bèi)不少於2人,5-10萬平方(fāng)米的房屋建築工(gōng)程(chéng)(含標段(duàn))應配備不少於3人,10萬平方米以上的應配備不少於(yú)4人;
 
  2.造價2億元以下的市政基(jī)礎設(shè)施工(gōng)程項目應配備(bèi)不少於2人,2億(yì)元以(yǐ)上的應配備不少(shǎo)於3人;
 
  3.單獨的土方開(kāi)挖工程不少於1人。
 
  (三(sān))施工單位(wèi)應針(zhēn)對項目特點,編製揚塵汙染防治專項施(shī)工方案,並組織落實,在施工現場出入口設置揚塵汙染防(fáng)治責(zé)任公示(shì)牌,公告“六個百分之(zhī)百”和應急預案響應措(cuò)施,明確揚塵汙染防治各(gè)方責任主體、負責人姓名和聯係電話,建設行政主管部(bù)門及監督電話,接受社會(huì)監督。
 
  (四)施(shī)工單位落實施工現場揚塵汙染防治各項措施及設備、設(shè)施的功能維護。
 
  第十八條 監理單位在建築施工揚塵汙染防治中承擔以下責任:
 
  (一)監理單位應履行揚(yáng)塵汙(wū)染防治監理職責,落實相(xiàng)關監督、檢(jiǎn)查、整改驗收及上報(bào)等工作;
 
  (二)監理單位應審查揚塵汙染(rǎn)防治專項施工方案,並督促施工單位嚴格落實;
 
  (三)監理單位(wèi)應聯(lián)合施(shī)工單位對揚塵汙染防治設備、設施、機(jī)具、材料進場時進行驗收,驗收合格後方可進入現場使用;
 
  (四)對未按標準和(hé)要求執(zhí)行(háng)的工程應及時下達監理通知單責令整改或停工;對拒不整改或情節嚴重的,及時報告建(jiàn)設單位和監管部門。
 
  第三章  監督管理
 
  第十九條 各級工程質量安全監督(dū)機構對現場監督檢查發現的揚塵問(wèn)題應責令(lìng)責任單位立即(jí)整改,對不(bú)能立即整改完成的應在(zài)3個工作日內整(zhěng)改完(wán)畢並書麵報送整改回複;對(duì)揚塵汙染防治存在嚴重問題(tí)、拒不整改或整改弄虛作假的項目,依法依(yī)規(guī)責令項目停工整(zhěng)改或移(yí)交執法(fǎ)部門立案查處。
 
  第四章  附  則
 
  第二十條 本實施細則自2024年8月15日起試行,有效期1年。
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