又到一年清明雨落時，我站在老家後山的果園旁，身前若隱若現被（bèi）雜草掩埋的汙水處理站點，讓我憶起五年前第一次（cì）在身邊（biān）感受到“鄉村振興”的具象——高粱地（dì）掩映著高科技，鄉土中帶著不一般的現代化，美麗鄉村大抵如此了。支書大伯自豪（háo）地介紹（shào）：“這是省城專家（jiā）設計的，汙水進（jìn）去清（qīng）水出（chū）來。”
 
　　後來的（de）事大家都知道了。如此的惠民工程，竟有很（hěn）多曬了太（tài）陽（yáng），處理池裏漂浮（fú）的枯（kū）葉，凍土中斷裂的管（guǎn）路，有的成了蚊蟲養殖場，有的被村民用作晾曬作物的（de）公共空間（jiān）。隔壁村甚至因為引起了民憤（fèn）而被央視曝光，作為環保從業者，不免為這無力感而唏噓。
 
　　回望農村汙水治理這（zhè）十（shí）年，從需求釋放到規範發展，政策的出台引導著行業的發展：
 
　　2015年，國務院發（fā）布《水汙染防治行動計劃（huá）》(水十條)，提出到2020年要完成13萬個建製村的農村環境整治目標（biāo），農村汙水治（zhì）理步入快車道。
 
　　2018年，《農村人居環境整治三年行動方案》《關於（yú）加快（kuài）製定地方農村生活汙水處理排放標準的通知》，農（nóng）村汙水治理更加科學（xué）和規範化。
 
　　2021年，《中華人民共和國鄉村振興促進法》發布，生態保護被放到突出位置，要求加大農村（cūn）汙水治理力度，持續改善農村（cūn）人居環境。同（tóng）年（nián），國家鄉村振興局（jú）正式掛牌成立。
 
　　2023年，環境部、農業部聯合發布《關（guān）於進一步推進農村生活汙水治理的指導意見》(環辦土壤【2023】24號)提出科學確定治理成效（xiào）評判原則，即“三基本”原則，基本看不到汙水（shuǐ）橫流、基本聞不到臭味、基本聽不到（dào）村民怨言（yán）。
 
　　與（yǔ）政策步步為營不（bú）同，市場的經曆卻如過山車般起（qǐ）伏跌宕。2015年，水十條遇到了PPP，一大批農村（cūn）汙水項目雨後春筍般上馬，隨之而形成了政府-PPP商-設備商-第三（sān）方服務商的產業結構（gòu），一（yī）片繁榮的（de）背後卻隱藏著（zhe）重投資輕運營的隱患；2018年（nián）以後，PPP迎來終局，又遭遇了疫情衝擊，無論是建設還（hái）是運（yùn）營，普遍滑入了相當難受的狀態（tài）。我在調研中最大（dà）的感慨是：農村環（huán）境，似乎成了一個大家不（bú）願深談（tán）的遠（yuǎn）方（fāng），就像鄉村生活在（zài）我們的心裏，那似乎消失了的星光。
 
　　七重（chóng）症結，複雜勾連
 
　　農村環境問題（tí）不是單一的技術問題，甚至（zhì）不是單一（yī）的環境保護問題。這貌（mào）似最簡單的工（gōng）程背後，實則糾纏著難以線性思維破（pò）解的內在症結：
 
　　規模：單位體量規模（mó）小，水量（liàng）波動幅度大且長期處於低位運行，規模不經濟。
 
　　地理：服（fú）務半徑大，設施離散分布，各村莊分屬不同單元，協作（zuò）成本遠（yuǎn）超治理本身。
 
　　技術：城市經驗在農村水土不服，依賴專業人員帶來的成本成倍放大，不夠簡單。
 
　　資金：建設資金投入大且常常失控，運（yùn）維（wéi）資金（jīn）強依賴財政，機製不夠長（zhǎng）效。
 
　　人（rén）力：縣（xiàn）域以下專業工程師數量明顯不足（zú），難以“專業運（yùn）維”覆蓋所有（yǒu）站（zhàn）點。
 
　　支付：一邊是企業成本高、回款（kuǎn）慢、勉強（qiáng）支撐，另一邊是村民沒意願、政府壓（yā）力大。
 
　　標準：以工業化指標做標（biāo）準，常（cháng）與農村生（shēng）態（tài）本底衝突，造成浪費、不可持（chí）續。
 
　　要想（xiǎng）破解農村（cūn）環（huán）境問題，就要找準其中的死結所在，但若抽（chōu）錯了線頭，又會將複雜局麵加重一分。新大禹環境杜（dù）鵬（péng）先生在2025年水業戰略論壇上以一個日處理（lǐ）量為30噸的站點為例給我們算了一（yī）筆賬：“巡檢費4100元；交通成本大概2000元；工藝成本大概在（zài）4600元左右；維修和重置費用為8000元左右。而總收入不足兩萬元，得做到相當程（chéng）度的精細化管理，收支才能勉強持平，所以隻能寄（jì）希望於設備維修和重置的情況不要發生，企（qǐ）業（yè）才有可能獲取微弱的利潤，實現正常運轉。這就是農村汙水用不了、用不起的原因。”
 
　　七重內在症結複雜勾連，形成五維困境需要（yào）係統性破（pò）解。
 
　　政策：充分考慮鄉村屬（shǔ）性、融入美麗鄉村建設。
 
　　市場：以足夠簡單、足夠便宜、足夠長效驅動市場發揮能力。
 
　　產業（yè）：建立產業鏈協（xié）同，形成商業（yè）生態，降低（dī）資本（běn）門檻與技術複雜性。
 
　　技術：專為農村適（shì）配低負荷、高維護成本特性的技術產品。
 
　　社會：讓村民積（jī）極參與，創造美好感（gǎn）知。
 
　　在希望的田（tián）野上
 
　　《關於進一步推進農村生活汙水治（zhì）理的指導意見》是產業界實施創新突破的指導文（wén）件。看似（sì）沒（méi）有數理標準的“三（sān）基本”，實（shí）質是一種對農村本底和係統科學理性的歸（guī）回，各個地方以省（shěng）屬（shǔ）環保（bǎo）平台和（hé）中央（yāng）企業牽頭，早已開始了農（nóng）村環（huán）境新時代新模式的探索（suǒ）。
 
　　廣（guǎng）東環保集團參與縣域生活汙水治理項（xiàng）目投資250億元，建設汙水管網4500公裏，覆蓋全省15個縣、110個鎮、1000條村，先後（hòu）完成練（liàn）江流域綜合整（zhěng）治（zhì）、全省21個新一輪農村環境綜（zōng）合治理等百億級重大民生工（gōng）程，打造了全流域綜合治理的“練江模（mó）式”和縣（xiàn）域整體治理的“豐順模式”，形成了自身獨特的環保“一站式”綜合解決方案。
 
　　廣西環保集團以廣西“十三五”第（dì）三批鎮級汙水處理設施（shī）建設項（xiàng）目為錨點，逐步形成（chéng）了縣域環保（bǎo）產（chǎn）業一體化政企（qǐ）合（hé）作標杆的（de）“上思模式”、整建製水務資產並購的（de）“欽州模式”等一係列示範模式，化（huà）“汙水”為“清泉（quán）”，持續改善城鄉人居環境（jìng），惠及城鄉居民超百萬人。
 
　　江蘇省環保集團兼（jiān）顧宏觀統籌和微觀創新（xīn），探索開發了“小菜園”模式，為（wéi）農（nóng）村生活（huó）汙水資源化利用開辟新途徑，穩定達標排放的尾水進入周邊的花（huā）園（yuán）、果園，實現就近就地資源化利用消納讓“廢水”變（biàn）“肥水”，農村環境從“成本中心”轉變為“價值節點”。
 
　　另（lìng）外，由智能化（huà）技術突破加持的低能耗、易維護技術近年來得到研發推廣，大幅提升運維效率，降低（dī）農村技術（shù）應用門（mén）檻；同時將村民納入運維體係，增加村民收入和美好生活的參與感（gǎn）。這些前沿的探索正為農村環境從“成本中心”轉變為“價值節點”提供關鍵啟發。
 
　　站在“十五五”新（xīn）時代的門檻回望，農村環境治理的困（kùn）境依然存在，但絕非無解。那（nà）廢棄的汙水處理站，曾象征著政策工具、市場機製、技術創新與社會協同的無奈（nài）失靈，但其廢墟之上解鎖的內在動能，將為我們找到深度思考與創新破局的新起點。
 
　　2025年4月10日中國國際環保展現場，我（wǒ）們將組（zǔ）織“村水精（jīng）靈”發布會暨“綠美鄉村（cūn）夢”座談會，誠邀您觀看直播，共探農村環境高質量發展的落（luò）地路徑，推動破解困局、開辟新局，為“十五五”鄉村振興發展做好前置準備。