2020年10月14日，*發展改革委、科技部、工業和（hé）信息化部、財政（zhèng）部、人力資源社會保障部（bù）、人民銀行（háng）聯合發布《關於支持民營企業加快（kuài）改革發展與轉型升級的實施意見》。
 
　　以下，對環（huán）保企業來說有（yǒu）利好偏向的信息，請收悉：
 
　　1、持續推進將除高耗能以外的大工業（yè）和一（yī）般工商業電價全年降低5%
 
　　差（chà）別化電價（jià）目前已經成為倒逼高耗能企業進行（háng）節能降耗改革的重要手段（duàn），耳熟能詳的就（jiù）是鋼鐵行業實施差別化電（diàn）價的消息，而這樣的政策也在（zài）向所有高耗能行（háng）業推廣，節（jiē）能環保改造的空間進一步放大。
 
　　2、金融支撐
 
　　意見（jiàn）中提出了不少支持民營企（qǐ）業（yè）發（fā）展的金（jīn）融策（cè）略，包括通過銀企合作、政府引導基金、科（kē）技和知識產權保險（xiǎn）補助、科技信貸和（hé）知識產權質押（yā）融資風險補（bǔ）償等方式，支（zhī）持民營企（qǐ）業開展科技創新；加大對民營企業信貸支持力（lì）度；支持開展信用融資；拓展貸款抵押（yā）質押物範圍；拓展民營經濟直接融資渠道；創新（xīn）信貸（dài）風險政府擔保補償機（jī）製；促進及時支付中小企業款項；鼓勵產業引導基金（jīn）加大支持力度等。
 
　　從我（wǒ）國（guó）環（huán）保產（chǎn）業的發展曆史，以（yǐ）及其本身的性質來看，“小而美”占據比例大，市場集中度明顯還不夠的特點是（shì）無可避免的（de）。但是，作為（wéi）環保產業的中堅力量，“小而美”的發展直接牽動著產業走向，也是穩紮基（jī）礎的重要階（jiē）梯。
 
　　自2018年開始，業界就被“國資大舉進駐”，以及（jí）“環保（bǎo）上市民營企業十不存一（yī）”的現象刷屏，究其內在原因，是一次資源整合的混改，也是一場加固資金鏈的博弈。整個環保市場都在觀望（wàng），中小規模（mó）的環保企（qǐ）業究竟會（huì）在新（xīn）一輪變局中（zhōng）走向什麽樣的未來。
 
　　而我國，開始頻頻向市場，不僅是環（huán）保市場，發送訊（xùn）號（hào）：支持中小微企業發展。此（cǐ）後就開始（shǐ）了“保駕護航（háng）”之路，尤其在融資方（fāng）麵，這也掐中了環保產業的要害，包括建（jiàn）立科創板，發布《關於健全支（zhī）持中小企業發展製（zhì）度的若幹意見》等，引導中小微企業增強內生動力，也維持良好的外部發展環境。
 
　　本次意見就指出了（le）積極探索（suǒ）將用（yòng）能權、碳（tàn）排放權、排汙權、合同能源管理未來收益權、特（tè）許經營收費（fèi）權等納（nà）入融資質押（yā）擔保範圍；支持民營企業在全國（guó）中小企業股份轉讓係統、區域性股權市場掛牌交易（yì）和融資；鼓（gǔ）勵各地設（shè）立信（xìn）用貸款、知識產權質押貸款、中小微企業貸款等風險分擔機製等路徑。
 
　　3、鼓勵產業引（yǐn）導基（jī）金加大支持力度
 
　　環保產業基金，這也是近幾年來（lái）比較火的概（gài）念（niàn），尤其是“長江大保護”這種戰略專項基金發揮越來越大的作用背景下，以（yǐ）市場方式撬動社會資本的（de）模式成了備受關注的焦點。
 
　　與上述金融支持的類型相（xiàng）似，意（yì）見（jiàn）明確表（biǎo）示，要更好發揮*新興產業創業投資引（yǐn）導基金、*中小企業發展基金、*製造業轉型升級基金、先進製造產業投資基金、戰略性新興產業引導（dǎo）基金和*綠色發展基金等（děng）基金以及地方各級政府設立（lì）的產業（yè）引導（dǎo）基金作用。
 
　　4、傳統產業升級
 
　　“向（xiàng）智能、安全、綠色、服務、高端方（fāng）向發展”，這就是意見提出的升級方（fāng）向（xiàng），一如既往沒有跳出高質量發展和可持續（xù）發展的（de）大框架。意見（jiàn）尤其點名了【推（tuī）動石化產業安全綠（lǜ）色高效發展】、【推進（jìn）老舊農業機械、工程機械及老舊船舶更新改造】、【支持危化品企業改造升級（jí）】。
 
　　現代化經（jīng）濟方式的改變早有鋪墊（diàn），近年來綠色生產、清潔生（shēng）產方（fāng）式引領了新（xīn）一輪（lún）變革。作為一（yī）個2017年行業利潤平均增速超過50%，2018年前三季度貢（gòng）獻了全國規模工業主營收入12%以上的“大戶”，石化產業得到重（chóng）點關（guān）注也無可厚非。
 
　　當然，同樣從石化行業的角度來看綠色發展成效。一方麵，外援工業增加值的能（néng）耗和重點產品的單位綜合能耗都在持續下降；COD、SO2、氨氮等主要汙染物排放量（liàng）連年下降；另一方麵（miàn），工業廢棄物，以及危險廢棄物無害（hài）化和資源化處置比例（lì）都在上升。
 
　　如淘汰高汞觸媒，鎘鹽清潔生產工藝比例超過8成，磷石膏綜（zōng）合（hé）利用率超4成，廢硫酸實現全回收利用，危化品生產管理水（shuǐ）平大幅提高，新能源、新材（cái）料的創新進展喜人等成就比比皆是（shì）。
 
　　由此，可窺見傳統產業改造升級的冰山一角，來自新政的支持又為環保業務的滲透推開了新窗口。
 
　　5、支持民營企業平等參與項目投資
 
　　“對在政府和社會資本合作(PPP)項目中（zhōng）設置針對民營資本差別待遇或歧視性條款的，各級財政部（bù）門按照規定不予資金（jīn）支持”，環保界關於“陪跑論”，甚至於“陪跑都沒資格”的討論都可以歇歇了。民營企業在自強的路（lù）上，正在（zài）獲得更平等的發展空間。
 
　　為此，意見還特別指出，積極支持民營節能環保企業（yè）參與醫療廢棄物處理處置（zhì）、汙水垃圾處理等工程建設。同時，意見也支持民營企業平等參（cān）與海外項目投標。
 
　　6、進一（yī）步放寬（kuān）民營企業市場準入
 
　　直言放寬準入還不夠，意（yì）見（jiàn）更是點出“進一（yī）步放開石油、化工、電力、天然（rán）氣（qì）等領（lǐng）域節能環保競爭性業務”。至於後續（xù）放開行為如何落實，企業可以保持關注。
 
　　另外，還有鼓（gǔ）勵民營（yíng）企業參與國有企業（yè）改製重組（zǔ）、合（hé）資（zī）經營和混合所有製改（gǎi）革，支持民營（yíng）企業（yè）自主創新，支持參與新基建等，都會為環保民營（yíng）企業帶來更多發（fā）展機（jī）遇。