根據《浙（zhè）江省生態環境違法典（diǎn）型案例發布管理辦法》，現將2025年度第（dì）二批生（shēng）態環境違法典型（xíng）案例予以公布（bù），本批案例涉及新化學物質環境管理、揮發性（xìng）有機物汙染防治、第三方環保服務機構弄虛作假、危險廢物非法處置、機動車排氣汙染防治等領域，在部門聯動、非現場監管新技術等方麵作出了有益探索，請各地認真學習、參考借鑒（jiàn）。
 
　　案例一
 
　　寧波市（shì）寧海（hǎi）縣某家具企業產生含揮發性有機（jī）物的生產活動未按照規定（dìng）使用汙染物防治設施案
 
　　案例特點
 
　　該案例為（wéi）依托活性炭一件事管理平台（tái）實施數字化非現場（chǎng）巡查，並利用（yòng）無人機巡查（chá）和PID檢測技術精準發現寧波市（shì）某家具企業涉嫌產生含（hán）揮發性有機物的生產活動未按照規定（dìng）使（shǐ）用汙染物防治設施的環境（jìng）違法案例。
 
　　案情描述
 
　　2024年11月25日，寧波市生態環境局寧海分局在（zài）日常非現場巡查（chá）中（zhōng）發現，某家具企業在活性炭一件事管理平台(即碳小寶平台)中顯示（shì）為紅碼，提示有活性炭異常使（shǐ）用。執法人員立即趕赴現場處置，通過PID快（kuài）速檢測，鎖定該企業廠外西側有揮發性（xìng）有機（jī）物；通過無人機巡查迅速明確該企業廠房結構並鎖定活性炭裝置位置。根據PID檢測和無人機巡查結果，執法人員直奔該企業活性炭裝置位置，發現該企業配套的活性炭裝置中的風機未在運行，正在使用的溶劑型塗料VOCs質量比高達57%。
 
　　處理結果（guǒ）
 
　　該企業上述行為違反了《中華人民共和國大氣（qì）汙染防（fáng）治法》第（dì）四十五條的規定，市生態環（huán）境局依據《中（zhōng）華人民共和國大氣汙（wū）染防治法》第一百零八條第一項（xiàng）的規定，對該企業作出罰款3.08萬（wàn）元的行政處罰。
 
　　典型意義（yì）
 
　　(一)開展（zhǎn）非現場監管，豐富監管手（shǒu）段。傳（chuán）統的監管模（mó）式往往存在時空限製，而依托“碳小寶”等數字化非現場監管係統，可構建針對活性炭使用企業的智能監管體係，及時篩查疑（yí）似環境違法（fǎ）線索，為案（àn）件精準溯源取證提供有力的（de）數據支撐。
 
　　(二)探索新裝備（bèi）執法，提升（shēng）檢查效能。傳統的執法模式往往存（cún）在（zài）效率限製，依托無（wú）人機、PID等新裝備（bèi）、新技術，能（néng）夠迅速掌握企業廠房（fáng）結構、汙染物防治（zhì）設施的位置、對外（wài）界環境（jìng）的影響程度等信息，提升高效精（jīng）準發現（xiàn）環境違法行為的能力，為（wéi）案件快速查辦提供技術支撐（chēng）。
 
　　(三)壓實企業主體責任，促進行業轉型（xíng）。本案（àn）例暴露了部分家（jiā）具企（qǐ）業，存在環保主體責任落實不夠到位、行業整治要求執行不夠有力等問題。生態環境部門將強化碳小寶等平台的非現（xiàn）場巡查，對紅碼企業進行重點核查（chá），倒（dǎo）逼VOCs源頭替代等整治工（gōng）作，不斷壓實企業主體責任，推動行業綠色轉型（xíng）。
 
　　案例二（èr）
 
　　溫（wēn）州市浙江某環境科技有限公司未按照法律、法規、標準、技術規範要求提供（gòng）生態環境服務案（àn）
 
　　案例特點
 
　　該案為（wéi）依據《溫州市生態環境服務機構管理條（tiáo）例》查處的一起（qǐ）第三方生（shēng）態環境服務機構未按照規定提供生態（tài）環境服務的典型案（àn）例。
 
　　案情描述
 
　　2024年9月（yuè）14日，溫州市生態環境局組織開展（zhǎn）市級交叉執法檢（jiǎn）查，根據建設項目自主驗（yàn）收效果評估專家（jiā）書麵（miàn）評審提供的問題（tí）線索，交叉檢查（chá）組會同泰順分（fèn）局（jú）對溫州某（mǒu）金屬製造有限公司(以下稱業主單位)及為該公司提供環境保護驗收檢測的浙江某環境科技有限公司(以下稱驗收檢測機構)同步開展執法（fǎ）檢查，檢查組調閱（yuè）驗收檢測相（xiàng）關文件和（hé）視頻資（zī）料，並對業主（zhǔ）單（dān）位負責人（rén）、驗收檢測（cè）機構主管人員、現場采樣人員等開展（zhǎn）調查詢（xún）問。根據檢測報告，該驗（yàn）收檢測機構於2024年1月（yuè）16日-22日連續7天對業主單位的9套設備開展驗（yàn）收檢（jiǎn）測，但其僅能提供個別時段的（de）采樣視頻，且無法提供（gòng）其中5套設備廢氣進出（chū）口的采樣視頻和佐證材料（liào），而出具的驗（yàn）收監測報告顯示該5套設（shè）備檢測結果均為合格，檢測結果可信度失真。
 
　　處理結果
 
　　該檢測公司上（shàng）述行為違反了《溫州市生態（tài）環境服（fú）務機構管理（lǐ）條例》第十二條第一款“生（shēng）態環境服務機構提供檢測監測服務，應當在樣品采集環節使用專用識別標識（shí），並以錄像形式記錄樣品采集、檢驗分析過程的服務活動。”和《浙江省生態環境保護條例》第二十二條“生態環境（jìng）服務機構及其從業人員接受委托提供生態環境相關服務的，應當遵（zūn）守相關法律、法規、標準、技術規範等規定（dìng），依法履（lǚ）行合同約定的義務，並對有關數據和結論的真實性、準（zhǔn）確性負責。”的規定。
 
　　依（yī）據《浙江省生態環境保護（hù）條例》第（dì）六十五條的有關（guān）規定，2025年（nián）2月14日，溫州市生（shēng）態環境局對該公司作出罰款（kuǎn）人民幣（bì）9.05萬元的行政處罰決定，並自作出行政處罰決定之日起三年內禁止（zhǐ）該公司（sī）參與（yǔ）政府采購的生態環境服務項目。同時，對相關負責人處人民幣0.5萬元的罰款。
 
　　典型意義
 
　　《溫（wēn）州市生態環境服務（wù）機構管理條（tiáo）例》是全國首個針對生態環境服務機構管理的地（dì）方性法規，創（chuàng）新性規定檢測機構必須以錄像形式記錄樣品（pǐn）采集、檢驗分析過程，錄像保存時限不少於十年，以製度設計（jì）壓（yā）縮造假（jiǎ）空間，倒逼檢測機構建立全流程（chéng）質控體係（xì）、杜絕“紙（zhǐ）麵檢（jiǎn）測（cè）”，從源（yuán）頭破（pò）解“數（shù）據造假隱蔽（bì）化（huà）、取證難”的監管困境，為環境監測數據真實（shí）性構築法治屏障。本案中，執法人員以《溫州市生（shēng）態環（huán）境服務機構管（guǎn）理條例》為指引，根據建設項目自主驗收效果評估專家書麵（miàn）評查提供的問題線索，針對檢測周（zhōu）期、檢測成本、樣品保存等疑點開展調查，精準查（chá）處檢測機構未按規定記錄樣品采集過程的環境違法行為，為同類案件辦理提供示範。
 
　　案（àn）例三
 
　　湖州市（shì）南潯區某（mǒu）機動車檢（jiǎn）測機（jī）構在機動車尾氣檢測過程中弄虛作假案
 
　　案例特點
 
　　該案件以問題車輛為線（xiàn）索（suǒ）追溯源頭（tóu），發現製作、銷售（shòu）OBD作弊器犯罪團夥，進而追蹤、查實機動車檢測機構利用替代檢查、插拔OBD檢測儀等作弊手段在機動車尾氣（qì）檢測過程中弄虛作假的典型案例。
 
　　案情描述（shù）
 
　　2024年8月，湖州市生態環境局南潯分局與湖州市公（gōng）安局南潯區分局在聯勤執法時發現，南潯轄區內有問題大貨車利用OBD作弊器通過車輛檢測。發現問題線索後（hòu），市、區兩級生態環（huán）境部門和公安機關高度重視，立即抽調精（jīng）幹執法力量組成專案組開展進一步調查（chá）取證工作。調（diào）查發現，犯罪嫌疑人徐某通過自購配件製（zhì）作OBD作弊（bì）器，並夥同犯（fàn）罪嫌疑人謝某、楊某（mǒu），通過淘寶店鋪（pù）及微信（xìn）等渠道（dào），以每台988-1300元不等的價格出（chū）售至全國各地，並提供（gòng）後續（xù）檢測作假的相應技術指導和軟件支撐。截至案發時，發往全國各地快遞記錄2000餘單，涉案金額130萬元。通過線索排摸，還（hái）追蹤（zōng）到本地某機動（dòng）車檢（jiǎn）測機構也購買了相關作弊設備。
 
　　經查，該檢測機構自2022年運營至今，利用多種方式，確保與該機構有利益關係的車輛通過檢測，並以此為賣點吸引代辦、修理廠、保險公（gōng）司到該（gāi）機構進行車輛（liàng）檢測，謀取非法利益。針對小型汽車，該機（jī）構對2號、3號檢（jiǎn）測線進行改造，使得2號線和3號線地下管道（dào）相（xiàng）通。利用管道相通的（de）2條（tiáo）檢（jiǎn）測線同時檢（jiǎn）測（cè）尾氣合（hé）格車輛和尾氣不合格車輛，通過替氣檢驗來確保不（bú）合格車輛（liàng）通過尾氣檢測。針對柴油貨車，引車（chē）員在（zài）車輛上線檢查時，通過（guò）輕踩油門等不符（fú）合技術（shù）規（guī）範的方式操作，放寬檢測標準，確（què）保不合格車輛（liàng）通（tōng）過（guò）檢測。此外，該機構（gòu）還通過插拔OBD檢（jiǎn）測儀，使車輛通過OBD檢測環節。
 
　　處（chù）理結果
 
　　該檢測機構行（háng）為涉嫌違反《中（zhōng）華人民共和國大氣汙染防治法》第五十四條第一款“機動車排放檢驗機構應當（dāng）依（yī）法通過計量認證，使用（yòng）經依法檢（jiǎn）定合格的機（jī）動（dòng）車排放檢驗設備（bèi），按照國務院生態環境主管部門製（zhì）定的規範，對機動車進行排放檢驗，並（bìng）與生態環境主管部門聯網，實現檢驗數據實時共享。機動車排放檢驗機（jī）構及（jí）其負責人對檢驗（yàn）數據的真實性和準確性負責”的規定。根據《中華人民共和國刑法》第（dì）二百八十六條第二款、第二百二十九條第一款以及《最高人民法院（yuàn）最高人民檢察（chá）院關於（yú）辦理環境汙染刑事案件適用法律若幹問題的解釋》第十條第（dì）一（yī）款第一項、第十一條第（dì）一款（kuǎn）第一項規定，該檢測（cè）機構（gòu）利用替（tì）代檢查、插拔OBD檢測儀作弊等手段在機動車尾氣檢測過程中弄虛（xū）作假的行為，涉嫌（xián）構成提供（gòng）虛（xū）假證明文件罪；徐某等人製作作弊裝置行為涉嫌（xián）構成（chéng）破壞計算機信息係統罪。湖州市生態環境局南潯（xún）分局第一時間將案（àn）件移送（sòng）公安機關。經湖州市公安局南（nán）潯區分局（jú）進一步立案偵查，目前已抓捕涉案人員10人，采取刑事強製措施7人，現場查（chá）獲（huò）尚未出售的OBD作弊器22套，電子線路板等元器（qì）件100餘件。
 
　　典型意義
 
　　本案中（zhōng）機動車檢驗作弊的手段從單一的檢驗設備作假衍生（shēng）到了檢測線（xiàn）改良，放（fàng）寬（kuān）檢測要求等多種形式，問題情形重、影響範圍廣、社（shè）會危害深（shēn），此案件的（de）成功辦理，主要有以下三點啟示：一是深挖線索，全鏈打擊。湖州市（shì）通過OBD作弊器銷售（shòu）線索“順藤摸瓜”發現了機動車檢驗機構（gòu）的違（wéi）法犯（fàn）罪行為，實現了機動車檢驗弄（nòng）虛作假領域的全鏈條（tiáo）打擊。二是（shì）聯勤聯動，掌握（wò）先機。充分發揮生態（tài）聯勤共治優勢，公安部門利用偵查手段摸清犯（fàn）罪嫌疑人的資金往來、信息交流（liú）等資料，生態（tài）環境部門提供犯罪嫌（xián）疑對象的全過程機動車檢測數據（jù）和（hé）存（cún）在問（wèn）題分析，共同發力（lì），精準查獲了該（gāi）機動車檢測機（jī）構的弄虛（xū）作假行為。三是（shì）重點整治，嚴（yán）厲打擊。湖州市南潯區始終保持（chí）對機動車（chē）檢測機構弄虛作假“零容（róng）忍”的高壓態勢，嚴厲打擊機動車排放檢驗領（lǐng）域環境違法犯罪行為，截至目前（qián）已對全區6家機（jī）動車（chē）檢驗機構立（lì）案查處12起，罰款83.76萬元，起到了強大震懾（shè）作用，有力推動（dòng）行業有序發展。
 
　　案（àn）例（lì）四
 
　　嘉興市秀洲區某科（kē）技有限公司未如實記錄新化學物質活動情況案
 
　　案例特點
 
　　該案為執法人員根據跨省問題線索查（chá）處的一（yī）起違（wéi）反新化學物質環境管（guǎn）理登記辦法的典型案件。
 
　　案情描述
 
　　2024年9月24日，嘉興（xìng）市生態環境局秀洲分局執法人員根據安徽省生態環境廳移交浙江省生態環境廳問題線索，對（duì）嘉興某科（kē）技有限公司進行執法檢查，經查，該單位主要從事新藥研發技術服務，現場調取（qǔ）相關購買記錄和采購協議（yì）發現，該單位2022年6月以來，從上海和安徽購買（mǎi）了3瓶(標量共20g)異丙基肼鹽酸（suān）鹽，並由該單位化（huà）學部有機合（hé）成研究員領取。根據該研究員實驗記錄顯示，2023年3月7日，其提取1瓶中1g異丙基肼鹽酸（suān）鹽用於實驗。現場檢查時，該單位實驗（yàn）室試（shì）劑櫃內留存1瓶（píng）異丙基肼鹽酸鹽(標量5g)，瓶內剩餘有白色晶體狀粉，該實驗（yàn）室試劑入（rù）庫登（dēng）記本僅記錄了7月18日(無年份記錄)登記入庫標量5g的異丙基（jī）肼鹽酸鹽，但無具體實際入庫重量記（jì）錄。
 
　　經（jīng）進一步調查，該單位對其購買的另（lìng）外2瓶異（yì）丙基肼鹽酸鹽未作登記記錄、無（wú）法說明去向、無法提供（gòng）使用記錄、也無法提供實物。秀洲分局對接生態（tài）環境部固體廢物與化學品管理技術中心（xīn）後確定，異（yì）丙基肼鹽酸鹽(CAS號16726-41-3)尚未列入《中（zhōng）國現有化學物質名錄》，屬（shǔ）於新化（huà）學物質。該單位存在未如實記錄新（xīn）化學物質活動情況（kuàng）的行為。
 
　　處理結果
 
　　該單位的行為違反了《新化學物質環境（jìng）管理登記辦法》第三十九條第一款“新化學物質的研究者、生產者（zhě）、進口者和加工使用者應當（dāng）建立新化學物質活動情況記錄製度，如實記錄新化學物質活動時間、數量、用途，以及落實環境風險控製措施和環境管理要求（qiú）等情（qíng）況”的規（guī）定。依據《新化學物質（zhì）環境管理登記辦法》第四十九條“違反本辦法規定，有下列（liè）行為之一的，由設區的市級以上地方生態環境主（zhǔ）管部門責令限期改（gǎi）正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，依法依規開展失信聯合懲戒，一年內不再受理其新化學物質環境管理登記申（shēn）請：(六（liù）)未建立新化學物質活動等情況記（jì）錄製度的，或者未記（jì）錄新化學（xué）物質活動等情況或者保存（cún）相關資料的”的規定，嘉興市生態（tài）環境局責令該單位（wèi）改正違（wéi）法行為，並於2025年1月對該單位處罰款1萬元。
 
　　典型意義
 
　　一是依托跨省線索聯（lián）動執法。打破地域限製（zhì），實現信息共享（xiǎng）與協作，構建嚴（yán）密監管網絡，為新化（huà）學物質（zhì）跨區域監（jiān）管提供範（fàn）例。二是（shì）抓住關鍵細節精準排查。通過細（xì）致核查企（qǐ）業原料采購及使（shǐ）用資料，突破表麵合規假象，精準鎖定未（wèi）如實記錄新化學物質活動的違法行（háng）為，為同類案件（jiàn）查處提供經（jīng）驗。三是借助專（zhuān）業技術實現精（jīng）準判定。借助（zhù）生態環境部專業技術中心支持，突破新化學物質專（zhuān）業性強、隱蔽性高的執法難點，確保判定（dìng）科學準確，提升（shēng）執法技術水平。
 
　　案例五
 
　　紹興市諸暨市某運輸公司擅自閑置柴油貨車車（chē）載氮氧化物傳（chuán）感器案
 
　　案（àn）例（lì）特點
 
　　該（gāi）案件為（wéi）移動源專項整（zhěng）治（zhì）中查處的一起柴油車閑置（zhì）排氣汙（wū）染控製裝置（zhì）的典型案件（jiàn）。
 
　　案情描述
 
　　2024年12月27日，紹興市生態（tài）環境局諸（zhū）暨分（fèn）局（jú）按照全市移動源專項整治工作部署，對諸暨市某建材（cái）公司開展檢查，發現（xiàn）廠內有一輛諸暨市某運輸公司所有的重型柴油貨車正在等待裝載貨物，執法人員上前詢問車輛排氣控製係統的日常維護保養工作，但司機卻言語模糊、無法說明。執法（fǎ）人員隨即要求車輛靠邊開展檢查，在對底盤進行檢查時發現其車載氮（dàn）氧化物傳感器完全拔出，導致尾氣淨化裝（zhuāng）置(SCR係統)因（yīn）無法獲取氮氧化物濃度信息而不能正常運行（háng）。經執法人員現場普法宣講、釋法教育，該司機承認了相關違法事實。
 
　　處理（lǐ）結果
 
　　該運輸公司所屬車（chē）輛未按照規定配置、使用機動車車載排放係統的行為違反了《浙江省機動車排氣汙染防治條例》第十四（sì）條第三款“禁止擅（shàn）自拆除、閑置、破壞機動車車載排放診斷係統、遠程排放管理車載終端、排氣汙染控製（zhì）裝置，或（huò）者刪除、修改遠程排放管理車載終端的數（shù）據”的規定，紹興市生態環境局依據《浙江（jiāng）省機動車排氣汙染（rǎn）防治條例》第三十一條第二款“違（wéi）反本條（tiáo）例第十四條第三款規（guī）定，擅（shàn）自拆（chāi）除、閑置、破壞車載排放診（zhěn）斷係統、遠程排放管理車載終端、機動車排氣汙染控製裝置，或者刪除、修改遠程排放管理車載終端數據的，由生態（tài）環境主管部門責令改正，對（duì）機動車所有人處五千元罰款；對機動車維（wéi）修單位處每輛機動車五千元罰款”的規定，對該公司（sī）處罰款五千元。
 
　　典型意義
 
　　目前，機動車等移動源汙染已成為我國大氣汙染的重要來源，而在道路上行駛時多處於低速、中速狀態的重型柴油貨車更是（shì）移動源汙染的重中之（zhī）重。柴（chái）油貨車氮（dàn）氧化物傳感器是OBD係統的核心監（jiān）測部件，其閑置將導致無法實時監測柴油（yóu）貨車發動機運（yùn）行狀態，進而導致尾氣超標排放。本案的查處彰（zhāng）顯生態環境部門對移（yí）動源汙染的精準打擊力度，為查處類似隱蔽性（xìng）違法行為提供執法範本。同（tóng）時，也警示運輸企業（yè）及車主要嚴格遵守汙染控製設備使（shǐ）用規範，自覺（jiào）杜絕（jué）破壞（huài）、改裝（zhuāng）、損毀OBD等相關違法活動，杜絕“帶病上路”，切實履行大（dà）氣汙染防（fáng）治法定義務。
 
　　案例六
 
　　金華市永康市鄭某（mǒu）明等4人涉嫌在飲用水水源保（bǎo）護區內傾倒危險廢物案
 
　　案件特點（diǎn）
 
　　該（gāi）案件為通過社會舉報發現並查處（chù）的在飲用水水源二級保護區內非（fēi）法傾倒危險廢物的典型案例。
 
　　案情描述（shù）
 
　　2025年1月3日，接到群眾舉報“永康市象珠鎮木渠（qú）村東北角疑似有廢油漆桶等危險廢物傾倒”的案件線索後，金華市（shì）生態環境局永康分局（jú）(簡稱“永康分（fèn）局”)執法人員第一時間趕赴現場（chǎng）。調查發現，該傾倒點位於永康市黃墳水庫飲用水水源二級保護區內，生態環（huán）境部門聯合公安部（bù）門在該區域附近裝有視頻監控和飲用水源保護提示（shì）牌，並利用自動播放喇叭提醒（xǐng）過往（wǎng）車輛和人員禁止隨意傾倒固體廢物；傾（qīng）倒現（xiàn）場，大量沾染或裝有油漆塗料的廢（fèi）油漆桶被隨意丟棄（qì）在沒有任何防護措施的裸露土地上。執法人員立即組織對（duì）傾倒的（de）廢物進行收集清運，共清理出（chū）廢油漆桶及內容物620kg，經（jīng）認定，該點位（wèi）傾倒（dǎo）的廢油漆（qī）桶及內容物均為危險廢（fèi）物。
 
　　永（yǒng）康分局將相關案件信息通報公安機關，並成立聯合調查組開（kāi）展（zhǎn）調查（chá）。通過調取傾倒點周邊監控視頻，調查組很快鎖定了嫌（xián）疑（yí）車輛，最終溯源查實鄭某明等4人在（zài）飲用水源（yuán）保護區內非法傾倒危險廢物（wù）的違法行為。
 
　　處理結（jié）果
 
　　根（gēn）據《最高（gāo）人民法院最高人民檢察院關於辦理（lǐ）環境汙染刑事案件適（shì）用法律若幹問（wèn）題的解（jiě）釋》(法釋〔2023〕7號)第一條第（dì）一項，在飲用水水源保護區、自然保護地（dì）核心保（bǎo）護區（qū）等依法確定的重點保護區域排放、傾倒、處置有放射性的（de）廢物（wù）、含傳染病病（bìng）原體的（de）廢（fèi）物、有毒物質的，應當認定為“嚴重汙染環境”。依據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規定，2025年3月（yuè）12日，金華市生態環境局永康分（fèn）局將（jiāng）本案移送永康市公安局。永康市公安局於2025年3月（yuè）20日對相關人員進行立案調查，目前已對3人采取刑事強製措施。
 
　　典型意義
 
　　飲用水水源保護區內傾倒危（wēi）險廢物的行為是生態環境治（zhì）理的（de）“高壓（yā）線”。此案充分發揮社會群眾力量發現案（àn）件線索，快速查處在（zài）飲用水（shuǐ）水源二（èr）級保護區傾倒危險廢物的違法犯罪行為。調查過（guò）程中，生（shēng）態（tài）環（huán）境部門和公安機關協作暢通，迅速啟動“線索共享、聯合取證、高效查處”的行刑銜接（jiē）機製，通過調閱視頻監控，精準（zhǔn）鎖定傾倒危廢車輛和嫌疑人，實（shí）現行政調查與刑事偵查無縫對接。本案的成功查處，是（shì）生態環（huán）境執法領域對飲用水水源保護區環境違法行（háng）為“零容忍”的鮮明（míng）態度，也有助於提高全社會對飲（yǐn）用水水源生態環（huán）境保護的意識，彰顯了生態環境部門嚴厲打擊環境違法行為，切實維護生態環境安全和公眾健康的堅定信心。